9月18日晚，楊浦區東鄲小區熱鬧非凡，簽約進度墻上翻開了新的數字，100%——東鄲小區拆除重建項目正式生效。

這個建于上世紀六七十年代的“老破小”居民區，重建后將成為高科技、智能化、綠色生態的中高檔生態住宅。居民們鼓掌互賀：“夢想成真了，我們要有新家了。”

面積小、居民多、環境差

東鄲小區地處城市副中心五角場，抬頭就能望見商圈流光溢彩的巨蛋和寫字樓，緊鄰復旦大學，離地鐵站步行也只要5分鐘，地理位置優越。

然而，與周邊環境形成鮮明對比的是小區內艱苦臟亂的環境——8幢5層磚混結構老工房仍是煤衛合用，兩三戶人家合用一間廚房，每層還有倒便間，且樓道狹窄、外墻破舊。小區居住密度很高，住了超過1000名居民，最多的一層樓有10戶人家，最小的房型只有9平方米，最大的不超過30平方米，還沒有綠化和停車位等公共設施。

居民生活條件異常艱苦，一談到這個話題就有一肚子苦水要倒：“我們一家人做飯、吃飯、上廁所、睡覺都在一個房間里。”“我丈夫已經七十多歲了，睡覺還都要爬到1米多高的上鋪。”“洗澡要去公用浴室，每天還要倒痰盂。”“合用的廚房到處都油膩膩的，燒飯時整層樓都是煙。”“鄰里之間經常為水費、維修費、垃圾等問題，吵得不停，爭得是面紅耳赤。”……

面對居民改善生活質量的呼聲，楊浦區下定決心將東鄲小區拆除重建。據悉，東鄲小區改造體量在全市2023年“兩舊一村”舊住房成套改造體量中排名第三，涉及面廣、要求高、難度大，有許多問題要解決。

“小區地塊面積小，又緊鄰中環，對新建建筑的高度存在限制，還要考慮到周邊建筑的光照等問題。容積率、樓間距等拆除重建項目方案各項規劃指標都要做到極致。”五角場街道辦事處副主任、東鄲拆除重建項目專班負責人陳群說，“但同時，小區居民戶數又多，老年居民、生活困難居民多，還有不少空關房、出租房，簽約工作也很難做。”

面對重重困難，東鄲拆除重建項目居民的簽約率仍達到了100%。陳群說：“居民簽約只是拆除重建工作的第一步，努力達到100%，才能更順利地開展居民搬遷、選房、回搬等一系列后續工作，確保每位居民都能盡早住進嶄新的高質量社區。”

真心實意化解居民顧慮

記者了解到，五角場街道組建東鄲拆除重建工作專班，成立了包保小組、黨員突擊隊、青年突擊隊等隊伍，包片分干，用真心實意化解居民顧慮，用精準服務措施解決居民難題，用“溫度+精度”打開居民“心門”。

小區住戶周師傅的哥哥是知青，早年去了新疆，回來以后一直和周師傅在30平方不到的屋子里一起居住，對雙方來說都不方便。這次拆除重建項目讓周師傅看到了希望，如果能把兩室房換成兩套一室房，兩戶人家多年的難題就迎刃而解了。

但拆除重建有別于動拆遷，以“原拆原建”為原則，一套房子不能換成兩套。周師傅不是不了解政策，但他想，“再憋一下，說不定就成功了”，遲遲不肯簽約。

為了說服周師傅，拆除重建第三工作組在搬遷之后的租房、購買房屋產權流程、置換郊區房屋等方面做了三套詳細方案，一一介紹給他；同時再次告知，兩套房子有違政策規定，只能在現有規則下幫他做最優的規劃。“我們可以請設計師幫您把兩室戶規劃好，做到兩戶人家能分開住不打擾對方。”最終，這句話切中了周師傅的需求，工作組認真負責的態度也打動了他。最終，周師傅不僅同意簽字，還穿上了居民志愿者的衣服，開始幫忙吆喝宣傳。

有一些業主，把房子租給租客，自己在外居住。“他們并非不愿意配合工作，而是不了解拆除重建項目的重要性。”街道工作人員羅旭峰告訴記者，有一位張大姐，原先干脆地拒絕了選房方案，但在工作組的邀請下到東鄲小區實地看了以后，態度立馬轉變。

張大姐從沒在東鄲住過。到了現場，她看見這里的老人們每天都要下樓倒馬桶，上廁所要在活動板房，洗澡也只能去公共浴室，許多老人一直站在簽約板前仔細盤算還差多少戶簽約才能建新房，當場愣住了。回家后不久，她就主動聯系工作組，要求簽約：“為了居民們能早日在干凈整潔的環境中過上好日子，我什么條件也不提了。”

5棟高樓，9種房型，獨立廚衛

在實現成套獨用、功能設施完善的基礎上，項目方在區域規劃與居民需求中尋找平衡點，方案前后進行了近20稿修改完善、歷經近百場各級別專題研討會，最終形成定稿方案。

因房屋限高，項目方與市規資局溝通、爭取，最終將房屋限高調整至80米，容積率提升至3.84，并同步對地塊內五角場小學（東部）進行重建，使得拆除重建方案得以落地。經估算，項目總投資從原方案的約8000萬提升至約10億，以真心實意與真金白銀兌現為民承諾。

重建后，新的東鄲小區將新建起5棟高樓，建筑外立面采用簡潔明快風格，與周邊五角場商圈風格相適應；共設有9種房型，每戶將增加獨立的廚房、衛生間、陽臺，共計10.4平方米，真正做到“一門關”；調整和增設綠化，設計約1800平方米綠地；提升小區的配套服務功能，增加了社區服務用房、門衛和分類投放垃圾房，配備老年活動室、助餐點等配套設施，新增100余個停車位。

為了讓群眾住得更舒心，項目方請了專業的設計師團隊，通過召開居民代表座談會、方案征詢會等方式，廣泛征詢居民建議，針對性做好房型打磨，確保居民能挑選到合適自己的裝修方案。譬如，為最大限度滿足居民增加套內面積的需求，方案將空調外機擱板外移；為提升居住舒適度，所有房型臥室均設計為朝南布置；廚房的平面布置以L型為主，增加操作面的長度。

小區里有不少高齡老人，他們共同的擔憂是：自己年事已高，還能不能看到小區改造完搬回來的那一天？居委會聯合街道工作組，反復上門看望，與老人談心，詳細介紹重建的預期工期——為縮短居民在外過渡期，各相關部門瞄準“拆平即開工”的目標，從方案公示初期就做好提前謀劃。

多次上門真誠溝通后，老人們逐漸接受并理解拆除重建工作的意義，鄭重地在合同上簽下名字。居委會也表示，將繼續與老人們保持聯系，提供必要的幫助和支持，確保適應新的生活環境。

“我昨天晚上激動得睡不著，腦袋里一直浮現出大家這段時間和居民談心的畫面。100%簽約率的推進過程很累，但看到居民滿意的笑容，一切都值得了。”東鄲居民區黨支部書記張爭科臉上寫滿了疲憊，說話語調卻非常興奮，“尤其是經過了這段真心相處的日子，居委會和居民們的心更緊密地連在一起，我對小區的未來很期待。”