小東門街道康家弄42號1樓，每到吃飯的時間總是菜香四溢、人聲鼎沸。過路人難免以為這里是哪家飯店的后廚，可走近一看，里面竟藏著一間居民的公共廚房、一間公共餐廳。你方唱罷我登場，居民們爭先恐后地用公共廚房設施燒著自家小菜，品味著美滋滋的新生活。

小東門街道服務辦主任尹文生告訴記者，康家弄里均是房齡30年、40年的老公房，設計之初就沒有充裕的廚浴空間。在老百姓日復一日的生活中，家家戶戶都搭起了用以解決洗衣做飯的違章建筑。去年“五違四必”綜合整治，違法建筑、窩棚全部拆除，“可居民還要過日子呀，日常生活所需的服務設施亟待解決。”

群眾利益無小事。2016年9月，一座面積640平方米，服務中華、西姚兩個居民區3000戶家庭的生活服務活動一體式空間在康家弄42號迅速落成。因屋內建有家庭式灶間、公共廚房、公共餐廳、家庭式衛生間、獨立助浴間、公共洗衣房、全科醫生工作室、老年活動室、親子活動室、便民服務區、公共晾曬區、流動式菜點、接待休息區等13個功能區域，且全年無休、部分服務設施全天候開放，老百姓親切稱它為“鄰家屋里廂”。

如今康家弄的居民不僅逐漸適應了這種新的生活方式，甚至還因為頻繁出入公共空間、享受公共資源而增加了彼此間的交流和互動，社區居民更親如一家了。

不過，要讓一處公共功能設施得以長效地為百姓提供服務，所需要關注和解決的，可不僅僅是640平方米場地的事。尹文生說，在建立屋里廂之前，街道牽頭社區服務辦、法律顧問等召開“鄰家屋里廂前期建設法律風險協調會”，就今后鄰家屋里廂建設過程中可能會遇到的法律風險進行了預估。

街道向涉及居民進行了廣泛的意見征詢，并嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》　的相關規定，經政府的招標程序，與上海樂享聚家養老服務社簽訂了委托鄰家屋里廂運行管理的協議。明確雙方在日常管理過程中的權利義務關系，由法律顧問對合同條款進行審核并提出法律意見。

此外，在鄰家屋里廂的運行過程中，街道就家庭廚房、助浴、衛生間、洗衣機的使用、水電煤費用的繳納，分別與居民簽訂了協議或同意書，明確約定相關設施的使用時間（廚房）、注意事項（老年人洗浴），“如此一來，既保證了鄰家屋里廂的開設依法依規，也保障了今后運作過程中老百姓的權益，使得周邊居民在使用屋里廂提供的便民服務時得以安心、放心。”

通過政府采購、法律顧問介入、社會組織運營、居民共享自治的方式，小東門街道在給居民提供公共服務便利的同時，也提升了基層治理法治化水平，讓老百姓更有法治獲得感。