今天上午，徐匯區楓林街道聯合城管、公安、消防、市場監管等部門對小木橋路（斜土路至零陵路）集中展開環境綜合整治，將在2天內完成8間破墻開門永久封門、24間無證照經營臨時封門、15間違法建筑拆違等整治工作，并于明年1月底前對上述店招店牌及外立面進行改造升級。

小木橋路的斜土路至零陵路段全長400米，寬約10米，本是上海市中心一條普通的馬路，但卻因周邊圍繞著中山醫院、腫瘤醫院等大型三甲醫院而顯得不同。不僅車流、人流量大，沿街商戶的品質也參差不齊。大型醫院周邊的環境整治一直是難點，面積不足2.7平方公里卻覆蓋著4家三甲醫院的楓林街道如何應對這一管理難題？

12月21日上午，施工人員對小木橋路破墻開店商戶進行封門施工。

街道當好醫院和居民區“店小二”

今天早上7時30分，中山醫院周邊的區域環境整治“收官戰”在小木橋路打響。最先開始整治的是斜土路至零陵路段西側，有各類店鋪41間，其中證照齊備的商業用房僅14家，其余有無證照的商業用房10戶，證明不齊或在辦5家，1家門店常年空置，涉及違建的店鋪則有11家。

今年6月，徐匯區曾對中山醫院及腫瘤醫院周邊違法搭建、擾民業態展開大規模多部門聯合集中整治。楓林街道社管辦副主任王海峰告訴記者，作為上一輪整治的延伸，今天上午的道路整治主要分為一樓店鋪整治和二樓違章拆除。對于因破墻開店產生的“居改非”現象，將對相關店鋪用磚石進行永久性封閉。對證照不齊備的店鋪則采取木板臨時封門，業主辦齊證照后才可重新營業。

施工人員拆除小木橋路斜土路口無證經營商戶店招

楓林街道面積為2.69平方公里，區域內有中山醫院、腫瘤醫院、龍華醫院以及上海市精神衛生中心等4家三甲醫院，“圍墻內都歸醫院自己管，圍墻外都是街道負責管。”王海峰告訴記者，近年來醫院周邊的黃牛拉客、亂停車、流動攤販、招貼小廣告以及無證經營、飯店油煙擾民現象屢禁不止，而楓林街道內90%的居民區都是老舊小區，人戶分離現象較普遍，短租房、群租房現象時有發生，對街道管理不斷提出挑戰。

于是，在今年6月的大規模集中整治后，楓林街道根據區域環境特點，以醫院為中心，對周邊道路進行逐一整治。以直通中山醫院的醫學院路為例，今年6月沿街違法建筑就全部拆除、還路于民；此次拆違的小木橋路緊靠居民區，拆除非經營性違建、減低火災和奇特擾民隱患、梳理區域風險點是關鍵。“整治內容包羅萬象，最終還是服務好居民和醫院，還大家整潔有序的環境。”王海峰說。

化零為整調整業態

拆除違章、封門閉店是必須，然而居民區和醫院周邊最緊俏的也恰恰是商業。如何平衡消費需求和區域生態環境的訴求？事實上，今天整治的另一項重點，正是對無證無照經營的商鋪、攤點責令停業，預計明年3月底前完成小木橋路市容市面貌的提升方案，4月底前將完成該路段的業態調整。

施工人員拆除小木橋路上無證經營商戶店招

王海峰介紹，醫院周邊區域較突出的無證無照經營業態包括飯店、蔬菜水果攤、家具、小五金、服裝等。隨著餐飲外賣的普及，不少沿街餐飲店的堂食客人減少，但訂單量卻不斷增加，一方面使得油煙擾民現象難以控制，另一方面大量的快遞員車輛聚集在本就狹窄的馬路上，時常造成交通擁堵、人車混行，道路險象環生。

此外，根據2014年發布的《上海市大氣污染防治條例》第六十一條，城鎮范圍的居民住宅樓內不得新建飲食服務經營場所。因此，嚴控餐飲業態，同時將小餐飲、小商戶“化零為整”轉換為能夠滿足居民和就醫人員需求的新業態，成為當務之急。

記者從徐匯區商務委了解到，目前區商務部門正逐一對中山醫院、腫瘤醫院周邊區域道路進行業態調整，在可控范圍內進行業態提升。以楓林路為例，兩家連鎖餐飲店退租后，店鋪進行了合并打通，新開設的上海第二食品商店主要銷售預包裝食品，不涉及廚房加工等相關設備。這樣既不會油煙擾民，也能滿足居民、病患、家屬和醫務人員基本的食品消費需求。

此外，目前區商務委正協調幫助中山醫院對其楓林路一側的玻璃房進行業態調整，預計不久后將增設包括全家便利店、鮮豐水果、生野咖啡以及鮮花、醫療器械等商戶，為就醫人群提供更有針對性的服務。

內文供圖：徐匯區楓林街道