昨日，財政部部長肖捷在人民日報發表題為《加快建立現代財政制度（認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神）》文章。

據了解，全文一共4000余字，從內容看，其實只有90個字與房地產稅有關系。文中指出：按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

對此，同策研究院表示，我國推行房地產稅確實具有特殊性，無論是在立法上建立法律基礎，還是不動產登記聯網等技術支撐上，或是房地產稅具體征收方式等方面，房地產稅出臺依然困難重重。

但仍有業內聲音認為，房地產稅開征步伐正越走越快。政策規定了力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。雖然啟動立法并不意味著房地產稅立即實施，但至少看到了開征房地產稅的趨勢。

“從趨勢看，房地產稅按照評估值征收，也就是明確了存量房收取，將對所有持有物業收取。而評估值也就要求各城市建立評估體系，目前看，全國即使在一線城市，評估體系雖然已有，但實際價格與市場價差距懸殊。”中原地產首席分析師張大偉向記者表示，更多二、三線城市目前只有區域指導價格，一房一價的動態評估還未建立。

鑒于此，張大偉認為，房地產稅首先應該在一線城市全面落地，即使在一線城市，短期也很難落地。初期最容易的執行辦法是從新購的超面積收起，但從長遠看，會涉及存量多套房。

同策研究院也表示，從征收的范圍來講，全國并不會一致性全部推出，各個城市根據自身情況自主選何時引入房地產稅，比如房價漲價過快或者房價過高的地區可能會先引入房地產稅，還在去庫存階段的三、四線城市可以擇機考慮延遲征收房地產稅。

而關于未來按照評估值征收的方式，同策研究院認為，一般或許應打個折扣再收。房屋的評估值應是房屋市場價值，但由于近些年房價上漲較快，因此最終評估值應該會有折扣。至于折扣是多少，這也是房地產稅出臺之前需要考量的問題。

總體來看，房地產稅開征的步伐正越走越快。

同策研究院表示，從房地產稅推行進度來看，事實上，自中國房地產進入2000年后第一輪熱潮開始，房地產稅就進入了公共討論的視野。但這么多年來，圍繞房地產稅的焦點問題仍然是：為什么征收，如何征收，對哪些房子征收等等，在上海、重慶的試點結果也沒有下文。

從目前試行的房地產稅來看，上海主要對增量房進行征稅，且房地產稅征收稅率較低，而重慶模式主要對高端住房征稅，并覆蓋存量住房，且稅率要略高于上海模式。

而引入房地產稅是一個逐步的過程，征收力度也會逐步推進，可能存在一定的過渡期。因為如果處理不當，房地產稅依然會被轉嫁給買房者和租房者支付。