人民網北京1月22日電 （記者孫紅麗）在租購并舉的政策推動下，我國的租賃市場蓬勃發展。尤其是長租公寓，逐漸成為各大房企和各路資本爭相搶占的新領域。

22日，北京市政協十三屆一次會議開幕之際，政協北京市第十三屆委員會港澳臺僑工作顧問毛大慶提出，綜合近年來長租公寓產業的發展趨勢，未來一定會形成政府保障、市場運作的政企協作格局。北京市在相關政策扶持與監管制度方面提早介入，以獲取先發優勢。

他建議，北京市亟待加大對于長租公寓類產品的多元化市場開拓的推動力度，并應著重傾向于三類客群：藍領、白領，以及對于城市活力和創新力有最明顯帶動作用的高端科技創新人才。

北京發展租賃市場

行之有效又具備長期可操作性

2017年，中國房地產市場相對平穩，當年7月，住建部會同發改委、公安部等九部委聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，提出將采取多種措施加快推進租賃住房建設，該政策全面啟動了中國的住房租賃市場。

2017年底，中央經濟工作會議上提出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

毛大慶表示，從近期的中央政策可以看出，長效機制的建立和穩固將成為2018年房地產市場的重點工作，在金融、土地、財稅、投資、市場五個方面都需要一整套與之對應的調節與疏導機制。

他指出，調整市場結構大致有三種手段，一是供應主體多元化，二是保障渠道多元化，除此之外，發展租賃市場是針對北京市的現實情況最行之有效又具備長期可操作性的手段，長期租賃市場一旦成為一線城市的居住主流趨勢，將對整體市場結構起到標本兼修的良性循環作用。

與此同時，發展租賃市場也已寫入了《北京市2016—2035年城市總體規劃》，其中特別提到，創新職住對接機制，提高就業人員就近居住配置率，探索通過多種方式提供面向本地就業人口的租賃住房，引導就業人口就近居住和生活。同時，在規劃中對住房供應體系的設計中，將租賃住房列為與商品房、共有產權房、安置房并列的體系內選項。

《北京市2017—2021年及2017年度住宅用地供應計劃》顯示，北京市未來5年計劃供應150萬套住房，其中租賃住房50萬套，新建住房中租賃類占三成。

提升長租公寓類產品政策扶持力度

著重藍領、白領、高端科技創新人才

毛大慶說，他考察發現，與北京的體量、規模處于同一水平的其他一線城市相比，北京市對于長租公寓類產品的政策扶持力度仍有提升空間，并應著重傾向于三類客群：藍領、白領，以及對于城市活力和創新力有最明顯帶動作用的高端科技創新人才。

毛大慶表示，藍領群體對于租賃房屋的需求量極大，但城市的整體供應量與其價格接受度并不完全匹配，導致群租房屢禁不止，為城市安全帶來隱患。盡管進入市場較早，但北京市目前的藍領公寓產品發展緩慢，仍處于初級階段，運營這類產品的企業重點在產業園周邊布局，市場空間很大。

他建議，針對此類產品，政策應提前到位，一方面給出足夠的政策保障，另一方面也要提早制定相關的監管措施。

資料圖片：政協北京市第十三屆委員會港澳臺僑工作顧問毛大慶做客人民網直播間。（伍振國/攝）

對于白領階層，毛大慶認為，其租房需求中對于房屋品質與周邊環境有一定要求，同時對于價格的接收度相對較高，因此成為長租公寓運營商最熱衷的一類產品。目前，北京市一些亟待改造的老舊房屋，也可以通過與白領公寓運營商的合作實現，在政策層面，對于此類房屋可給予人財稅等方面的優惠政策。

人才公寓是政府為吸引人才而專項配備的長租公寓，如今，為人才制定相應的購房優惠政策，成為許多城市吸引人才的第一步。

“近年來，受到地價飛漲的影響，北京的生活成本持續高漲，對于外地人才的吸引力和競爭力有下降趨勢，甚至出現了人才外流的現象。”毛大慶指出，這對于北京的經濟結構轉型和創新型產業發展有不利影響。政府亟待通過大力興建人才公寓并建立配套設施，防止這種趨勢進一步發展。

毛大慶建議，北京市在推動人才公寓類產品進入市場時，應采取政府主導與市場化運營相結合的模式，由房地產開發商或運營商提供標準化服務，通過產業園區配套建設、城中村改造項目等形式與政府合作，在運營的價格水平上，由政府分攤一部分成本，通過足夠的價格競爭力保證城市和園區對于高端人才的吸引力。

另外，此次北京“兩會”上，毛大慶還提出了《關于試行“一照多址”登記制度以增強企業創新力》、《關于鼓勵傳統行業與科技創新主體雙向融合及搭建創新平臺》兩大建議，提出通過政策刺激、資金補貼等多種手段提高企業創新的動力與活力。