日前，英國第二大建筑和服務提供商卡里利恩由于未能和債權機構以及英國政府達成共識，正式進入破產清算。

卡里利恩公司是英國政府最大的合同建筑商，承建了包括英國高鐵二號線、曼徹斯特空港城等政府項目。此前，公司運作良好，2016年營業額高達52億英鎊，2017年7月時市值約10億英鎊（1英鎊約合8.9元人民幣）。

卡里利恩勢頭急轉直下的原因眾說紛紜。有人稱是由于公司承建了過多高風險、低利潤的政府項目，也有專家認為卡里利恩過度依賴政府合同，喪失了市場競爭力，甚至也有對沖基金做空之說。2017年，當外界公布消息，稱公司累計債務達到15億英鎊時，其股價直線下挫。根據彭博社的圖表，其股價在去年7月從每股近200便士斷崖式下跌到50便士以下，進入2018年更是幾乎跌至零。彭博社指出，2017年7月以來，卡里利恩損失了90%的市值。如今，在債權人拒絕向其追加貸款，英國政府也無法達成救助方案的情形下，公司無奈宣布破產。

總體而言，由于卡里利恩體量龐大，又與政府有著千絲萬縷的聯系，它的破產恐將造成三方面的影響。

首先，公共部門繼續運轉出現難題。卡里利恩承包了英國多達450個項目，負責英國約900所學校的送餐、保潔服務，同時也是英國鐵路網第二大維護服務提供商。在得知卡里利恩破產清算后，英國內閣大臣召開緊急會議，商討對策。內閣辦公廳主任戴維·利丁頓表示：“當務之急是找到替代卡里利恩讓核心公共部門繼續運轉的方法，而不是為一家商業公司的失敗提供緊急援助。”

其次，大量員工將面臨失業。卡里利恩公司在全球擁有4.3萬名員工，在英國國內有員工約兩萬名。公司破產后，這些員工面臨失業，而且還有一部分員工把錢投入了卡里利恩的養老基金中，而如今這個基金有約6億英鎊的虧空。戴維·利丁頓在接受電視采訪時強調，為政府部門提供服務的員工會由政府來解決他們的工資。

最后，引起英國民眾對私人公司運營公共部門，即公共服務外包政策的質疑。英國反對黨工黨領袖科爾賓在推特上表示，“卡里利恩的破產讓我們清醒地看到，是時候該結束讓私有企業在禍害我們的公共部門的同時從民眾那里賺大錢了。”據披露，在去年7月已經得知卡里利恩出現利潤危機的前提下，英國政府還將8個新合同給了卡里利恩。對此戴維·利丁頓解釋說，本以為卡里利恩可以像“許多公司能夠從危機中恢復過來”，并且如當時卡里利恩向政府承諾的那樣他們可以解決錢的問題。

英國公共服務外包政策由來已久。前首相撒切爾夫人執政期間，曾推動改變政府在公共事業上的角色，推進民營化進程，此后私人資本逐漸進入了多個公共部門。目前，英國公共服務外包程度很高，甚至不少監獄都是由私人公司負責運營的。但正如此次卡里利恩的垮臺一樣，一旦負責某項公共服務的私有企業破產，便有引發公共危機的可能。不僅如此，還有專家指出，公共服務外包實際上是一種浪費錢的行為。私人企業在參與項目咨詢、談判特別是融資時的成本都相對較高，他們會把這部分成本攤在合同中，增加總體支出，最后還是讓政府和納稅人埋單。