【小編說】

又到一年一度亮區域經濟成績單的時候了。2017年上海各區經濟運行情況如何？細化“分值”來看，經濟運行的速度、動力、結構、效益狀況如何？16個區相互比較，在百舸爭流的總體態勢下，誰穩如磐石，誰高歌猛進，誰中流擊水？2018年區域經濟高質量發展，有哪些著力點？來看看上海市政府發展研究中心最新發布的《2017/2018 年上海各區經濟形勢分析報告》——

市政府發展研究中心最新發布的《2017/2018 年上海各區經濟形勢分析報告》顯示，創新對上海各區經濟發展的促進作用不斷釋放，產業發展呈現出制造業向高新化、服務業向高能級延伸的趨勢。

“四新經濟”發展迅猛

在大眾創業、萬眾創新的推動下，新經濟成為上海帶動經濟增長的新支撐點。新消費方面，各區進一步朝著服務型、高質量、個性化方向發展。靜安區寶尊、閔行區蘇寧云商、普陀區拉扎斯等電子商務領軍企業迅速發展，帶動新興商業保持較快發展勢頭。

新產業方面，各區聚焦價值鏈中高端，深化推進前沿產業布局。青浦區加快發展北斗位置服務、核建核技術、智慧物流、民航、軟件信息等前沿科技研發應用；虹口區依托已有的上海環境能源交易所，積極承接“綠色技術銀行”項目落地，加快整合區域資源，夯實“總部+技術轉移孵化平臺+轉化應用 示范園區”的規劃布局，大力發展節能環保產業和綠色技術產業。徐匯區以全球人工智能上海大會召開為契機，著力發展以人工智能為特征的信息產業。寶山區深入拓展郵輪產業鏈，國際郵輪船供實現零的突破，與中船集團共建國際郵輪產業園，與地中海郵輪公司共建郵輪總部基地，成功引進中 船集艾、地中海船舶管理等 5 家郵輪服務企業，成功舉辦上 海郵輪旅游節、Seatrade 亞太郵輪大會等重大產業活動。

新業態、新模式方面，各區發展活力不斷增強。嘉定區集成電路及物聯網、新能源汽車及汽車智能化、智能制造及機器人等四大新興產業集群的規上產值均實現兩位數快速增長。崇明區積極推進綠色農業發展，全區綠色食品認證比例達 60%，入選首批國家農業可持續發展試驗示范區。黃浦區大健康產 業、文化創意產業區級稅收同比增長 13.9%、19.1%。長寧區前11 個月航空服務業、互聯網+生活性服務業和時尚創意產業完成區級稅收同比分別增長 39.48%、29.51%和 19.4%；楊浦區智力密集型現代服務業占第三產業比重預計達 41.2%；?金山區生產性服務業培育力度不斷加大，新增 2 家市級貿易 型總部、15 家規模以上生產性服務企業。

二三產業亮點頻頻

在“四新經濟”的帶動下，上海制造業和服務業呈現出強勁的發展勢頭。

2017年，上海各區制造業效益改善與產業升級加快同步。隨著供給側結構性改革持續推進，去產能、去杠桿、降成本等措施落地 生效，市場供求關系明顯改善，制造業生產持續回升。2017 年全年，上海各區規模以上工業總產值普遍實現正增長，6個區增速超過兩位數，且郊區增速均超過去年同期水平。

在工業生產回升、價格上漲等因素帶動下，工業企業利潤總額普遍實現增長，閔行、松江前 11 個月工業利潤分別增長 6.2% 和 5.4%；浦東前 10 個月工業利潤實現 806.19 億元，同比增 長 5.2%；規模以上工業企業利潤方面，寶山、金山和嘉定前 10 個月分別增長 32.8%、8.1%和 1.1%，奉賢前 11 個月增長 20.2%。

數據顯示，高新技術產業成為各區制造業驅動增長和提升競爭力的主要源泉。嘉定區以“兩高四新”產業引領增長，實現了四大新興產業快于戰略性新興產業增長、戰略性新興 產業快于規上產業增長的目標，前 11 個月四大新興產業產 值同比增長 27.9%，快于戰略性新興產業的 18%和規上工業 的 10.9%。松江區著力打造先進制造業發展新引擎，引進海 爾智谷、清華啟迪等重大項目入駐 G60 科創走廊，前 11 個月六大戰略性新興產業產值增長 15.6%，高于全區工業總產 值增速 4 個百分點。閔行區四大園區工業總產值同比增長 10.5%，高出全區工業總產值增速 5.7 個百分點，占全區規上 工業總產值的 66.5%。

現代服務業繼續領先增長。2017 年，各區著力提升產業服務能力，現代服務業發展加速。長寧區預計全年現代 服務業稅收同比增長 8%左右；普陀區現代服務業區級稅收增長 22.98%，占區級稅收比重達 44.46%，首次超過房地產業；徐匯區現代服務業實現增加值 748 億元，可比增長 9.2%， 占地區生產總值的比重達到 46.5%。

樓宇經濟、總部經濟、 涉外經濟“三個經濟”集聚優勢進一步凸現。靜安區新引進跨國公司總部 6 家，累計總數達70家，涉外經濟稅收占總稅 收的比重超過 50%，約 333 億元；黃浦區億元樓達到 68 幢， 凈增 5 幢，全區 166 家總部型企業前 11 個月完成稅收 54.61 億元，占區級稅收比重為 29.7%；虹口區全年現代服務業區 級稅收同比增長 24.2%，涉外經濟稅收增長 59.4%。

實體經濟仍需夯實

展望2018年上海各區的產業發展，報告建議，各區應該繼續筑牢實體經濟基礎，推動經濟實現高質量發展。

要努力完善產業創新發展的良好生態。優化科技創新發展的土地、資金、稅收和人才等政策體系，增強郊區發展制造業、中心城區提升服務業的動力機制。加強科技型企業梯度培育，集聚一批科技含量高、成長速度快、發展潛力大的龍頭科技企業，打造若干細分行業龍頭和眾多成長型、創新型企業深度融合的創新產業集群。聚焦科技成果轉移轉化、科技金融、科技中介服務等功能，加強面向高校、科研院所、科技企業、孵化器、知識產權機構、專業技術服務機構等創新創業服務平臺建設，全面提升創新創業發展活力。

報告還建議，上海各區應集群發展戰略新興產業。各區可以聚焦園區發展和項目建設，推動工業投資結構優化升級，加強政策聚焦和行業應用，加快推動高端裝備、機器人及智能硬件、新材料、人工智能、節能環保、醫療健康等新興產業集群發展。鞏固提升先進制造業基礎地位，著力促進產業新舊動能轉換，聚焦突破重點行業、重大裝備、關鍵領域核心技術，提升產品質量和自主品牌。

經濟要實現高質量發展，需要加大招商引資的統籌力度。上海各區應深化推進統籌經濟發展平臺建設，加強區級經濟招商統籌，圍繞土地供應和產業準入兩個關鍵，推進資源、項目和服務統籌，優化區域產業空間布局。形成統一完善、有競爭力的產業政策體系。推進專業化、平臺化、市場化招商，不斷提升招商隊伍的專業能力，精準瞄準產業鏈價值鏈核心企業，大力引進平臺型機構、行業龍頭和壓艙石企業。