2017年3月9日，歐萊雅公司拿到了第一張進口非特殊用途化妝品產品備案證。時隔近一年，在“三八婦女節”即將來臨之際，香奈兒（中國）貿易有限公司負責人今天從浦東新區副區長陸方舟手中接過了第1000張進口非特殊用途化妝品產品備案證。

作為“證照分離”改革的重要內容，在國家食藥監總局、上海市食藥監局的大力支持下，首次進口非特殊用途化妝品備案試點改革于2017年3月1日在浦東新區率先啟動，凡從浦東口岸進口，且境內責任人注冊地在浦東的首次進口非特殊用途化妝品，由審批管理調整為備案管理。

改革實施以來，浦東新區市場監管局本著“放、管、服”相結合的思路，積極開展“大調研”，了解境內責任人的實際問題，著力解決備案工作中的難點、痛點，著力在“服務”上下功夫，提高企業對新政策的獲得感；同時創新監管方式，加強對進口非特殊用途化妝品的事中事后監管。一年來，試點工作對上海化妝品國際貿易的助推效應和產業集聚效應已經逐步顯現，成功經驗已經向全國十個自貿區復制、推廣，改革取得了階段性成效。

通過改革，進口非特殊用途化妝品的準入時限從至少2個月，縮短為提交符合要求的紙質資料的，備案窗口當場受理并完成備案。企業自行打印備案憑證后，即可辦理相關進口通關手續。

上海是全國化妝品研發、生產、經營和消費最集中的地區，2017年度，進口化妝品貿易額占全國的58%，有著跨國化妝品企業總部云集的優勢。

這項改革措施甫一出臺，便受到了進口化妝品企業的普遍歡迎，備案數量呈快速增長態勢。自試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理公告發布后，共有45家化妝品企業被新政吸引，落戶到浦東注冊新公司，有7家企業新增了化妝品經營范圍，參與試點工作，合計約占境內責任人總數的43%。不僅歐萊雅、香奈兒、資生堂、樂金、伊麗莎白·雅頓、路威酩軒等本身就注冊在浦東的跨國化妝品公司第一時間加入備案試點，雅詩蘭黛、寶潔、維多利亞的秘密、花王等越來越多的跨國化妝品企業也被吸引到浦東，已經或準備開展相關業務。比如，香奈兒公司目前已成功備案100余件產品，近百件備案產品已上市銷售。

截至目前，浦東市場監管局共發放備案系統用戶名184個，有1000件符合要求的首次進口非特殊用途化妝品完成備案。浦東口岸共進口備案產品515批（報檢批），1854.6噸。有415件備案產品完成進口通關手續，正式上市銷售，由于產品進入中國市場的時限大大縮短，越來越多應季“限量版”化妝品在第一時間映入消費者的眼簾。其中，不少化妝品品牌屬于首次登陸中國市場，一些以前只能通過出國采購的小眾新奇品牌也快速進入中國市場。