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第二批全國特色小鎮名單公布在即 體育小鎮建設迎來政策新風

來源:界面新聞2017.6.6

特色小鎮成為新的風口,在國家旅游局、農業部、林業局、工信部和中醫藥管理局等部委發布政策支持特色小鎮建設之后,已有多家房企公布特色小鎮建設計劃。5月11日,特色小鎮再次迎來政策支持,國家體育總局于當日正式印發了《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》(以下簡稱《通知》),體育特色小鎮正式獲得政策支持。

房企表現踴躍,如今政策加持,體育小鎮將持續升溫。

前景可期

《通知》指出,到2020年,在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業集聚融合、生態環境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮。

在政策支持上,對納入試點的小鎮,體育總局一次性給予一定的經費資助,用于建設完善運動休閑設施,組織開展群眾身邊的體育健身賽事和活動。體育總局各運動項目管理中心(項目協會)將向各小鎮提供體育設施標準化設計樣式,配置各類賽事資源。

統計數據顯示,目前進入建設階段的體育小鎮已經超過100個,獲得政策支持以后,預計未來幾年體育小鎮建設仍將繼續升溫。目前已經建成并投入運營的特色小鎮單個投資額在50億~60億元之間,意味著目前已完成和在建的特色小鎮總投資規模已經達到約6000億元。

而且這一投資在未來有望持續放大。當前,中國體育旅游發展尚處于初級階段,市場規模較小,我國體育旅游僅占旅游行業總規模的5%(約1700億),遠低于發達國家25%的比例。若隨著我國體育旅游產業的發展,未來體育旅游占比達到25%,旅游產業總值達到4萬億元,則未來我國體育旅游的規模可達1萬億元,市場前景廣闊。

企業踴躍“掘金”特色小鎮

近年來,以山地戶外、冰雪運動、水上運動等項目為主的體育小鎮建設如火如荼,而徒步、滑雪、潛水、滑翔、運動自行車、馬拉松等新興運動項目也逐漸受到市場的重視,成為體育小鎮建設的熱門項目。北京-張家口舉辦冬奧會的東風也讓國內冰雪產業迎來發展良機。北京周邊以及東北地區發展冰雪小鎮的消息也越來越多。企業率先發現體育小鎮蘊藏的商機。

上市公司中,總部位于杭州的萊茵體育是我國體育小鎮的先行者,已簽署的項目包括安徽黃山國際戶外運動小鎮、浙江桐廬國際足球小鎮、杭州蕭山區浦陽體育產業智造和特色體育體驗小鎮等。

棕櫚股份出資3億元參與設立的上海云邰投資管理中心收購英超西布羅姆維奇足球俱樂部控股母公司的股權,首要目的是配合生態城鎮轉型戰略。公司計劃未來將在國內建設5-6個以足球為主題的體育小鎮,目前正在與北京、貴州、廣州、湖州、梅州等地探討體育小鎮的落地實施。

近期話題不斷的樂視也加入建設特色小鎮的行列,樂視體育宣布融資進展,公司部分原有股東和中意寧波生態園下屬基金確認參與B+輪融資,公司投后估值為240億元。另外,寧波生態園下屬基金將為樂視體育提供一塊綜合建設用地,用于建設樂視體育小鎮,樂視體育也計劃將總部搬到寧波生態園。

房企更是特色小鎮的積極參與者,自2016年相關部委公布特色小鎮名單和發布相關政策后,不到半年時間,已有多家房地產上市公司披露涉足特色小鎮建設的計劃。據不完全統計,包括碧桂園、華夏幸福、綠城、綠地、融創、華僑城、雅居樂、陽光城等企業在特色小鎮方面均有新的動作,萬科、綠地、碧桂園、華夏幸福、美好置業、南山控股、云南旅游等房企將開發特色小鎮作為今年業務發展的重點方向,參與特色小鎮建設的計劃或項目也紛紛出爐或在各地落子。

其中,碧桂園已經布局了5個科技小鎮;綠地控股相關人士則表示,綠地已經把特色小鎮模式納入2017年發展戰略,將重點選擇有大城市購買力溢出效應、有產業導入支撐的一二線重點城市遠郊及周邊,投資啟動特色小鎮大盤項目,計劃重點圍繞智慧健康城、文化旅游城兩個題材,形成開發模型和產品系列。

華夏幸福則將產業小鎮與產業園區作為集團兩大業務發展線。去年11月4日,華夏幸福首次發布其小鎮計劃——未來三年在環北京區域、沿長江經濟帶以及珠三角區域等大城市、核心城市的內部以及周邊布局百座特色小鎮。龐大的計劃需要人力資源,為此,華夏幸福正密集招聘人才,一位接近華夏幸福的人士透露,華夏幸福正在為特色小鎮儲備人才,“往往是上百人的招聘”。為了打造產業小鎮,嫁接產業資源,華夏幸福更是將挖角人才的目光投向政府與產業發展相關的部門,“給出的薪水也非常高”。

繼去年10月公布了首批127個全國特色小鎮名單后,第二批全國特色小鎮名單即將公布。住建部近日要求各省6月底前上報300個特色小鎮推薦名單。這次候選名額幾乎是第一批的兩倍,并且推薦要求更加嚴格。

住建部通知要求,各地推薦的特色小鎮應具備特色鮮明的產業形態、和諧宜居的美麗環境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務和充滿活力的體制機制,并滿足六大條件:一是具備良好的發展基礎、區位優勢和特色資源,能較快發展起來;二是實施并儲備了一批質量高、帶動效應強的產業項目;三是鎮規劃編制工作抓得緊,已編制的總體規劃、詳細規劃或專項規劃達到了定位準確、目標可行、規模適宜、管控有效4項要求。現有規劃未達到定位準確等4項要求的已啟動規劃修編工作。四是制定并實施了支持特色小鎮發展的政策措施,營造了市場主導、政企合作等良好政策氛圍。五是實施了老鎮區整治提升和發展利用工程,做到設施完善、風貌協調和環境優美。六是引入的旅游、文化等大型項目符合當地實際,建設的道路、公園等設施符合群眾需求。

由此可見,企業、開發商正在對特色小鎮表現出極大的積極性,但住建部已經開始關注盲目立項、借特色小鎮搞圈地開發的可能性,要求旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不超過1/3,產業整合能力、運營能力將考驗每一個有意進入特色小鎮掘金的企業。

作者:李棟

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