【小編說】作為國家新型工業化產業示范基地和智能制造示范區，上海科創中心建設主體承載區，臨港集聚了超過400家企業。大調研剛開始后的一天，浦東新區常委、上海臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰收到一條陌生人發來的求助短信，向他傾訴自己企業上市計劃可能因環評而落空，他怎么做呢？讓我們來聽聽陳杰的自述。

大調研線索來自每時每刻，絕不是走一個地方，開一個會就解決全部問題。要做全天候的調研者，眼觀六路耳聽八方……哪里有問題，哪里就有解決問題的“店小二”。

記得大調研剛開始的時候，我收到過一條短信。發件人是易具精工股份的負責人，企業從事的是無人化工廠和智能切割、檢測。2017年初，企業遷到臨港時，上市流程只剩下環評這一環節，但去年底向臨港管委會遞交材料時突然發現，在書院鎮無法做區域環評。

原來，企業雖符合環評標準，但由于臨港主產業基地因控詳規劃和產業規劃沒有明確，暫緩開展規劃環評工作。萬祥、書院工業區因屬主產業基地，規劃環評也未開展。泥城工業區屬重裝備產業配套園區，但當時重裝備產業基地規劃環評未將該地塊納入。

2017年國家取消了環保驗收審批，但對規劃環評要求更高。根據上海市環境保護局印發了《上海市建設項目環境影響評價文件區域限批實施暫行辦法》（滬環規[2017]12號），明確要求從2017年11月1日起，對未依法開展規劃環境影響評價的產業園區，暫停審批該園區除污染治理、生態恢復建設和循環經濟類以外的建設項目環境影響評價文件。對在臨港三鎮產業區項目落地產生影響。

短信中，企業負責人很焦慮，如果區域環評無法完成，企業的上市計劃就會落空。雖然我從未見過那位負責人，但企業反映的難題不容等待，切實為企業排憂解難排在首位。收到短信，我立即跟臨港管委會相關部門了解情況，十幾分鐘后給這位企業負責人回復說，“反映真實，現經貿辦、審批辦都在聯系建環辦和市區環保局”。

難道企業上市之路要泡湯？急企業之所急，我們臨港管委會多個部門數次上門，前往調研，經過與市環保局多次協調，找到了兩步同時走的解決路徑：

一是組織臨港各鎮抓緊開展園區規劃環評編制工作，計劃4月初上報市局審批；

二是請行政審批辦提前服務，同步受理項目環評文件，并開展相關技術審查工作，不影響項目落地。

經多方努力，今年1月23日，易具精工股份順利取得環評報告，正在進行上市程序。負責人也再次給我發來了短信，表示感謝。

對易具精工股份來說，迫在眉睫的訴求解決了，但是落戶臨港的其他企業是否會遇到類似難題？針對目前企業項目落地情況，臨港建設環保辦已與行政審批辦建立了環評審批管理聯動機制，加強與各園區的日常溝通，以不影響項目受理為前提，強化項目全程跟蹤服務。

臨港作為國家新型工業化產業示范基地和智能制造示范區，上海科創中心建設主體承載區，以智能制造為主題特色的產業正在規劃布局且有序實施中，集聚企業超過400家，“2+3+4”（即人工智能和機器人，高端裝備、海工裝備和智能網聯汽車，軟件與信息、集成電路、航空航天和節能環保）產業體系已初步構架。

優化營商環境、做好新時期服務企業的“店小二”，政府部門不再只是有求必應，還需主動靠前，跨前服務，充分了解企業訴求，“店小二”的腳步沒有停歇。