前不久，中組部相繼下發新一批國家“千人計劃”“萬人計劃”入選名單通知，南京4人入選創業“千人”，占全國總數1/10，居全國同類城市第二；17人入選企業類“萬人”，僅次于北京、上海，連續兩年居全國副省級城市首位。

“這份成績單來之不易。”南京市人才辦相關負責人介紹，長期以來，產業高端人才一直是南京人才拼圖中的“短板”。

作為長三角唯一的特大城市，南京既有鐵路、航空等交通優勢，又有高等學府眾多的教育優勢，這些都是推動城市轉型升級、發展高新產業的良好根基。

南京大院大所和兩院院士數量居全國第三，國家級研發平臺多達120多個。南京共有53所高校，入選“雙一流”建設的高校和學科數量僅次于北京和上海。

但同先進城市相比，這些“紙面上”的人才優勢還沒有充分轉化為科技產業發展優勢。前不久公布的《2017年中國獨角獸企業榜單及趨勢研究報告》顯示，南京只有2.5家獨角獸企業。一般認為，獨角獸企業是指估值超過10億美元的初創公司，獨角獸公司越多，這個城市越具有創新力。

有數據顯示，南京高新企業數在1850家左右，深圳僅去年上半年新增量就接近這一數字；南京研發經費來自企業的45%，深圳超過90%。

再比如，盡管每年南京市高校畢業生規模近26萬人，畢業人數在全國名列前茅，但同其他“一枝獨秀”的區域中心城市相比，南京的“學城”資源優勢被長三角其他城市所“分享”和“稀釋”。

對此，南京一位市領導接受媒體采訪時表達了憂慮：“兄弟城市在快馬加鞭，南京如不在高點定位謀創新，難免在新一輪區域競爭中受擠壓、被邊緣化，淪為一座‘平庸的城市’！”

競爭壓力不言而喻。2018年元旦后上班第一天，南京召開“創新名城建設大會”，分會場一直開到鄉鎮街道，一竿子插到底，一個嚴峻話題擺在面前：“5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競爭？”

有南京市委主要領導坦言：南京已經到了不創新不行、創新慢了不行、創新抓得不實更不行的地步。

在此背景下，南京市委“一號文件”——《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》出臺，推出“創新十策”“十大工程”，提出實施“創新人才集聚工程”，發出大手筆招才引智“英雄帖”，引起廣泛關注。

南京市人才辦相關負責人介紹，這次政策導向是“五湖四海聚人才、不拘一格用賢才”，目的就是“廣聚高端人才，廣納青年人才，廣留各類人才”。

“一號文件”發布后，南京市五個宣講團馬不停蹄奔赴全市高校、園區、企業，送政策上門、把文件“吃透”，實施細則繪制成60張流程圖，3萬冊資料分發一空。

春節后第一天，南京又召開“對標找差大會”，把目光瞄準了深圳，進一步確立“創新對標爭一流”坐標系，明確創新核心指標和原創技術的新目標。

相比北京、上海拿戶口“留住人才”，深圳、杭州這些市場經濟活躍度強的區域用“機會留人”，南京市人才辦相關負責人表示，在新一輪人才競爭中，南京更需要通過體制機制層面的持續創新，來釋放招才引智的誠意，釋放用人主體的活力，釋放推動高質量發展的核心動力。

3月1日起，南京人才落戶新政實施，河西政務中心每天都有上千名來自全國各地的大學生排隊領表、申請落戶。

截至3月30日18時，共受理落戶申請15213人。值得關注的是，一季度首次在南京辦理就業登記并參保的10.5萬各類人員中，大學生人數近7萬人，其中外地大學生占八成以上。

南京吸引大學生落戶，并實現就業和參保，意在不僅把人才引進來，而且要真正留下來、用起來。

南京引才新政力求務實、高質量。今年年初，南京對全球頂尖人才團隊或項目，資助上不封頂，連出“大招”，如針對人才創業積極性不夠高，“一號文件”對年收入50萬元以上高層次人才實施獎補；針對小微科企扶持力度不夠，政策允許三年內所作貢獻全部獎勵返還企業，并在加計扣除基礎上再給予中小科企研發投入10%獎勵，這些舉措均為國內首創。

人才是最具活力的創新要素。南京市動作頻頻：實施“寧聚計劃”，南京每年吸引20萬大學生創新創業；推動“百名頂尖專家領創行動”和海外人才“345”引進計劃……

南京的創新舉動吸引來世界目光。3月27日，英國劍橋大學創辦800年來在海外唯一以大學冠名的科創中心，簽約落戶南京江北新區。

“我們非常深刻地感受到南京在發展高科技產業方面的決心，期待這次合作能帶來偉大的成果。”劍橋大學校長杜思齊說。