一家企業向稅務部門申領的發票本來開票限額是一萬元，突然有了筆百萬元級的業務，發票一開就是幾十甚至上百張，不僅操作起來麻煩，也容易讓客戶對企業“皺眉頭”，要申請臨時變更發票開票限額則要經過一定程序，容易錯過稍縱即逝的商機。怎么辦？今后在嘉定符合條件的企業可免去這種煩惱。嘉定區稅務局近期推出了增值稅發票分級分類管理機制，對企業實施分級，優質企業的各類發票申請可快速受理、快速審核通過，最大限度滿足企業用票需求。

企業分級，優質企業走“綠色通道”

“一到年終結賬，我們公司每筆訂單金額都是百萬以上的，客戶希望我們開具大面額發票，公司能開出的發票不符合客戶要求，不知能否解決？”今年2月初，上海眾人網絡安全技術有限公司董事長談劍鋒對前去調研的嘉定區稅務局局長鄭繼明說。

談劍鋒所說的其實是不少企業都面臨的煩惱。企業增值稅專用發票最高開票限額分為一千元、一萬元、十萬元、百萬元等，不過，有的企業發展速度快，或者遇到單筆銷售額大的業務、年終結賬集中結算等情況時，最高開票限額往往跟不上業務進度。“比如，一個最高開票限額十萬元的企業，每月可申領50張發票，突然一次接到了個500萬的業務，單筆業務就要用光一個月的全部發票，還要一連開50張，較為不便，也容易讓客戶的信任度打折扣。”嘉定區稅務局相關負責人告訴記者，一旦企業面臨這種情況，原先可向稅務部門申請變更增值稅專用發票最高開票限額，但需滿足一定條件，比如要提供相關業務合同、連續三個月的增值稅申報表和財務報表、連續三個月營業額應滿足一定標準等。有的企業并不符合變更要求，僅可申請行政許可期限最長90天的臨時變更增值稅專用發票最高開票限額，有的企業“等不及”變更，還有的企業負責人壓根不知道可以申請臨時變更。

針對這個問題，嘉定區稅務局以納稅人信用評級為基礎，按照生產規模、投資人情況、產業屬性等指標將納稅人劃分為三大類：優質企業、一般企業和重點關注企業。優質企業為納稅信用評級為A類的企業、上市公司、屬于嘉定區重點發展和扶持的行業、“四新”企業、規模以上制造企業等。優質企業的各類發票申請，在形式要件滿足的前提下，嘉定區稅務局可快速受理、快速審核通過。

目前，嘉定區有企業17萬余戶，其中被分為優質企業的有5000戶左右，這些企業今后在辦理發票相關事宜時可享“綠色通道”。比如，在“眾人網絡”提出臨時提高增值稅專用發票最高開票限額訴求后，嘉定區稅務局只用一天就給予了企業90天臨時提高開票限額的行政許可，待企業符合長期提高限額條件后再提醒企業辦理相關手續。

變企業申請為“主動出擊”

針對以往企業不了解如何申請變更增值稅專用發票最高開票限額的情況，嘉定區稅務局還“主動出擊”提供信息服務，在稅務信息系統中開發了“輔助審批模塊”，將發票使用量、稅款繳納、企業規模，所屬產業、投資方情況、是否和風險企業關聯等信息集中向涉稅審批人員展示。審批人員通過分析優質企業的近階段用票情況，如果發現有提高限額的需求，會主動將相關信息推送至相關企業。

近期通過系統篩選，上海晉拓文化傳播有限公司等十幾個有潛在提高開票限額需求的優質企業都收到了嘉定區稅務局的短信提醒。上海巨浪實業有限公司今年2月初參與競標中國東方航空股份有限公司飛機百葉簾采購和安裝項目，合同金額達數千萬元。企業中標后卻碰到了開票問題：該企業單張開票限額為十萬，月銷售額也不滿足百萬限額申請條件，企業3月嘗試開了近70份票面為數萬元的發票給東航，結果因為票面太小均被退回。4月初，嘉定區稅務局工作人員經后臺數據分析發現該企業有提高最高開票限額的需求，即通過短信方式通知企業。4月8日，企業辦理了相關申請，獲取了行政許可有效期為90天的百萬元限額開票許可。

鄭繼明告訴記者，為優質企業提供更便利、更精準的服務、把發票事宜變企業申請為稅務部門依數據分析“服務前置”，是稅務部門自我加壓的體現：“我們運用信息化手段，通過發票分級分類管理給稅務干部撐腰，讓守信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。”