方星海:爭取年底前推出“滬倫通”,對外開放必須維護穩定和預判風險
來源:上觀2018.5.29

中國證監會副主席方星海在第十五屆上海衍生品市場論壇上透露,證監會正在加緊工作,爭取年底前推出“滬倫通”首款產品。他同時強調,中國資本市場對外開放,必須時刻注意維護金融體系的穩定,必須加強預判重大國際經濟金融風險。
“從產品、投資者、中介商、資金流等各個方面看,可以說,一個全面開放的中國資本市場已見雛形。”方星海介紹,證監會按照習主席博鰲論壇講話“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求,認真落實對外開放舉措。就在2個月前,經過多年的籌備,我國第一個對外開放的期貨品種—-原油期貨在上海期貨交易所順利上市,目前交易和持倉規模穩步增長,交易量已突破單邊10萬手,功能發揮初步顯現。在本月初,大連商品交易所的鐵礦石期貨開啟引入境外交易者業務,為期貨市場現有品種的國際化積累了寶貴的經驗。更多的期貨品種國際化正在扎實推進中。再過幾天,首批234只A股將正式納入MSCI指數,我國股票市場將迎來最強有力和最持續的國際機構投資者的參與。為此,滬深港通的每日額度分別擴大了四倍。一個月前,中國證監會發布規定,首次允許外方在合資證券公司和基金公司中擁有51%的股份,使得國際投行能以業務條線垂直管理的模式,將中國業務納入全球業務的統一管理之中,還國際投資銀行以本來面目。允許外方在合資期貨公司中擁有51%股份的規定已經在公開征求意見,即將生效實施。第一只H股全流通試點正在順利實施,即將完成。過不了多久,境外上市的紅籌科技公司將在滬深股市發行CDR,促進中國科技企業與中國資本更好地結合。證監會正在加緊工作,爭取年底前推出“滬倫通”首款產品,邁出世界最大的新興市場與最悠久的國際成熟市場對接的第一步。
但是,方星海提醒,在日益開放的條件下,我們必須時刻注意維護金融體系的穩定,為我國現代化建設創造良好金融環境。當前,國際機構投資者普遍低配中國資產。隨著中國經濟地位和人民幣國際重要性的不斷上升,今后一個時期,外資資產配置流入增加將是一個常態。這樣的情況下,保持金融穩定最重要的是要維持金融市場的穩健,確保各類金融資產,包括股票、債券、貸款、衍生品等,不形成價格泡沫。在金融市場穩健的前提下,一時的跨境資本波動就不會形成持續性的浪潮,對金融體系的擾動就是暫時和有限的。反之,則一個小小的意外事件,就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。這是為無數發展中國家金融開放的實踐所證實了的規律,是我們在資本市場開放過程中必須時刻注意的地方。
同時他還強調,在開放的環境下,我們還必須加強預判重大國際經濟金融風險,加大跨境監管合作的力度。通過加入國際證監會組織的多邊監管合作備忘錄,中國證監會已經與美國證監會、法國證監會、英國金融行為監管局、日本金融服務廳、香港證監會等建立了良好的業務關系,監管合作十分順暢。鑒于香港和內地資本市場的日益融合,我們與香港證監會建立了半年一次的雙邊高層會晤機制,已經召開了三次會議,就H股監管、滬深港通業務、上市公司會計審計監管、期貨衍生品監管、打擊市場操縱等達成了廣泛的合作共識,為促進內地和香港資本市場的穩定和共同發展打下了良好基礎。兩地證監會還簽署了跨境衍生品監管備忘錄,為即將到來的內地與香港市場跨境衍生品的增多做好準備。跨境監管合作的加強,使得我們有可能防患于未然,有效維護金融穩定。隨著我國資本市場全面開放格局的拓展,預判國際風險和加強國際監管合作的任務日趨繁重,必須加快培養和吸引更多既懂國內業務、又懂國際業務的監管專才。
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