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方星海:爭取年底前推出“滬倫通”,對外開放必須維護穩定和預判風險

來源:上觀2018.5.29

摘要:上海期貨交易所與中國金融期貨交易所聯合主辦的第十五屆上海衍生品市場論壇于5月29日在上海開幕,本屆論壇主題為“改革新篇章,開放新里程——建設具有國際競爭力的中國特色期貨市場”。

中國證監會副主席方星海在第十五屆上海衍生品市場論壇上透露,證監會正在加緊工作,爭取年底前推出“滬倫通”首款產品。他同時強調,中國資本市場對外開放,必須時刻注意維護金融體系的穩定,必須加強預判重大國際經濟金融風險。

“從產品、投資者、中介商、資金流等各個方面看,可以說,一個全面開放的中國資本市場已見雛形。”方星海介紹,證監會按照習主席博鰲論壇講話“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的要求,認真落實對外開放舉措。就在2個月前,經過多年的籌備,我國第一個對外開放的期貨品種—-原油期貨在上海期貨交易所順利上市,目前交易和持倉規模穩步增長,交易量已突破單邊10萬手,功能發揮初步顯現。在本月初,大連商品交易所的鐵礦石期貨開啟引入境外交易者業務,為期貨市場現有品種的國際化積累了寶貴的經驗。更多的期貨品種國際化正在扎實推進中。再過幾天,首批234只A股將正式納入MSCI指數,我國股票市場將迎來最強有力和最持續的國際機構投資者的參與。為此,滬深港通的每日額度分別擴大了四倍。一個月前,中國證監會發布規定,首次允許外方在合資證券公司和基金公司中擁有51%的股份,使得國際投行能以業務條線垂直管理的模式,將中國業務納入全球業務的統一管理之中,還國際投資銀行以本來面目。允許外方在合資期貨公司中擁有51%股份的規定已經在公開征求意見,即將生效實施。第一只H股全流通試點正在順利實施,即將完成。過不了多久,境外上市的紅籌科技公司將在滬深股市發行CDR,促進中國科技企業與中國資本更好地結合。證監會正在加緊工作,爭取年底前推出“滬倫通”首款產品,邁出世界最大的新興市場與最悠久的國際成熟市場對接的第一步。

但是,方星海提醒,在日益開放的條件下,我們必須時刻注意維護金融體系的穩定,為我國現代化建設創造良好金融環境。當前,國際機構投資者普遍低配中國資產。隨著中國經濟地位和人民幣國際重要性的不斷上升,今后一個時期,外資資產配置流入增加將是一個常態。這樣的情況下,保持金融穩定最重要的是要維持金融市場的穩健,確保各類金融資產,包括股票、債券、貸款、衍生品等,不形成價格泡沫。在金融市場穩健的前提下,一時的跨境資本波動就不會形成持續性的浪潮,對金融體系的擾動就是暫時和有限的。反之,則一個小小的意外事件,就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。這是為無數發展中國家金融開放的實踐所證實了的規律,是我們在資本市場開放過程中必須時刻注意的地方。

同時他還強調,在開放的環境下,我們還必須加強預判重大國際經濟金融風險,加大跨境監管合作的力度。通過加入國際證監會組織的多邊監管合作備忘錄,中國證監會已經與美國證監會、法國證監會、英國金融行為監管局、日本金融服務廳、香港證監會等建立了良好的業務關系,監管合作十分順暢。鑒于香港和內地資本市場的日益融合,我們與香港證監會建立了半年一次的雙邊高層會晤機制,已經召開了三次會議,就H股監管、滬深港通業務、上市公司會計審計監管、期貨衍生品監管、打擊市場操縱等達成了廣泛的合作共識,為促進內地和香港資本市場的穩定和共同發展打下了良好基礎。兩地證監會還簽署了跨境衍生品監管備忘錄,為即將到來的內地與香港市場跨境衍生品的增多做好準備。跨境監管合作的加強,使得我們有可能防患于未然,有效維護金融穩定。隨著我國資本市場全面開放格局的拓展,預判國際風險和加強國際監管合作的任務日趨繁重,必須加快培養和吸引更多既懂國內業務、又懂國際業務的監管專才。

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