《工作要點》中將啟動長三角區域城際鐵路網規劃編制工作、率先布局5G網絡建設、共建覆蓋三省一市的G60科創走廊、建設產業協同發展示范區等重點合作項目擺在突出位置。

近日，2018年度長三角地區主要領導座談會在上海舉行。

會議期間，由長三角區域合作辦公室編制的《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱《三年行動計劃》）獲得審議通過，提出2020年長三角地區要基本形成世界級城市群框架。

據了解，此次編制完成的《三年行動計劃》，覆蓋了12個合作專題，將進一步聚焦交通互聯互通、環境整治聯防聯控等7個重點領域。除此之外，會議期間審核通過的《長三角地區合作近期工作要點》（以下簡稱《工作要點》），為接下來三省一市一體化發展梳理出了30多項重點工作。

21世紀經濟報道記者發現，《工作要點》中將啟動長三角區域城際鐵路網規劃編制工作、率先布局5G網絡建設、共建覆蓋三省一市的G60科創走廊、建設產業協同發展示范區等重點合作項目擺在突出位置。

受訪專家表示，區域城際鐵路網規劃編制、5G網絡等都是長三角地區未來形成世界級城市群框架所需要建成樞紐型、功能性、網絡化基礎設施體系的重要保障。而共建G60科創走廊則被視為現階段的長三角一體化更高質量發展的主要引擎與驅動力，未來將更多地聚焦于創新、科技與人才等方面的合作，打造新的產業高地，在全球經濟版圖重塑當中扮演新的角色。

基礎設施協同共建

長三角地區要實現更高質量一體化發展，基礎設施協同共建仍然是當前三省一市需要著重推行的工作重點。

在《工作要點》中，要求啟動長三角區域城際鐵路網規劃編制工作和積極謀劃制定5G先試先用行動，在長三角率先布局5G網絡建設等，皆被外界視為三省一市間基礎設施協同共建的重要體現。

在會議當天的發布會上，三省一市相關政府部門共同簽署了加快編制長三角地區城際鐵路網規劃和民航協同發展戰略規劃，著力打通省際斷頭路等協議。

浙江省發展規劃研究院首席研究員潘毅剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，以前長三角地區城際鐵路的規劃都是出于地區間“點對點”的需求進行規劃，基本圍繞骨干線進行規劃建造，具有一定的局限性。

“現在從長三角一體化發展的角度進行啟動規劃要求，是一種統籌與協同的考慮。”潘毅剛告訴記者，未來長三角地區三省一市間的交通基礎設施規劃，將會根據各個城市主體間的需求編制形成一個系統網絡，讓“點對點”的需求更加突出，超越原來的骨干網規劃需求，更加具有全局性與協同性。

據了解，目前三省一市已經落實打通省際“斷頭路”第一批共17個項目，今明兩年將全面開工。

除了交通基礎設施建設的戰略協同外，在網絡基礎設施建設方面，此次《三年行動計劃》同樣“劃重點”：要求未來三省一市將重點布局5G網絡建設，以新一代信息基礎設施建設引領長三角數字經濟發展。

21世紀經濟報道記者了解到，會議當天，中國電信、中國鐵塔、中國移動和中國聯通(5.480,?0.05,?0.92%)簽署了長三角地區5G網絡戰略合作框架協議，計劃四年投入2000億元用于建設5G網絡基礎設施。

與此同時，長三角地區5G網絡的發展規劃也隨之公布，總體目標是長三角地區將打造網絡連接速度最快的世界級城市群。

分階段來看，2018年建成國內規模最大的5G外場技術實驗網，2019年率先在國內開展試商用，2020年成為國內首批正式商用的地區之一，推動5G應用及產業鏈協同發展。至2021年，長三角城市群基本實現千兆到戶覆蓋，城域物聯網基本實現長三角城市群全覆蓋。

潘毅剛表示，長三角地區產業基礎雄厚且面臨轉型升級需求，5G網絡作為當前數字經濟發展的一個重要基礎與趨勢，因關系到政府服務、產業轉型信息基礎設施建設的布局，所以其商用與部署必然會成為長三角一體化發展中的重要內容。

共建G60科創走廊

此次審議通過的《三年行動計劃》中，還重點提出了共建覆蓋三省一市的G60科創走廊，并將其視為長三角率先邁向高質量一體化發展的重要引擎。

根據規劃，三省一市共建G60科創走廊期間還將研究規劃建設長三角創新城市圈，建設具有全國影響力的長三角產業協調發展示范區。

事實上，在當天三省一市主要領導人會談期間，G60科創走廊總體發展規劃3.0版也已經正式對外發布。21世紀經濟報道記者獲悉，3.0版在滬嘉杭的基礎上，將蘇州、湖州和蕪湖等城市也拓展入其中，形成了“一廊一核多城”的空間布局規劃，輻射范圍擴大至金華、宣城和合肥等城市。

其中，“一核”是指全球科創中心的上海，而上海松江則作為G60科創走廊的起點，背靠上海科技創新資源優勢，成為向東承接上海全球科創中心和先進制造業、向西輻射江浙皖腹地的樞紐之地。而“多城”則包括了嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖和合肥等城市。

上海市松江區區委書記程向民在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，G60科創走廊在當前的發展過程中，打破行政區劃的要素流動呈現出日益活躍的狀態，使其發展獲得了更大的發展動力。

“在科創驅動的產業發展新動力面前，‘一池一城’很難獨善其身。”程向民告訴記者，面對產業集群發展，動力切換的新態勢，長三角地區只有靠創新發展與產業協同，才能參與到國際日益激烈的產業競爭中去。

潘毅剛表示，共建覆蓋三省一市的G60科創走廊，其目的是引導科創要素資源在區域內流動，要求每個地方都要實現創新發展。在這個過程中，每個地區在G60科創走廊的3.0版本中所擔負的角色也是不同的，滬嘉杭等地區更多的是原始創新，而其他更多則是制造業等其他類型的創新。

“基礎研究、產品制造的分工會根據每個地方的優勢不同而進行分布。”潘毅剛指出，G60科創走廊的輻射范圍擴大能否最終實現，還需要各地間因地制宜的定位，形成錯位競爭、協同創新的格局。