企業開辦時如一張白紙，加快其“分娩”速度成為一座城市營商環境的重要考量。然而，企業開辦后想注銷，就必須先將“白紙”上的畫擦干凈，使其恢復成一張白紙，但這一過程卻遠沒有其出生時那么順利。尤其是部分企業在遭遇股東失聯、缺失或不配合等復雜情形時，其注銷所需時間少則10個月，多則一年半。

上海市工商局局長陳學軍向解放日報·上觀記者透露，今年，相關部門在大調研中了解到企業“能生不能死”的痛點、堵點，市委、市政府高度重視，今年以來已召開7次專題會議專題研討企業注銷問題。市工商局、市稅務局、市商務委、市人力資源和社會保障局進行多次溝通，終于聯合推出《關于進一步改革市場主體退出機制的意見》，這項艱巨的綜合性改革，旨在打通部門間注銷業務流程，實現企業信息互通共享。

據了解，《意見》的核心內容之一，在于降低企業注銷的制度成本。《意見》著力解決企業股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因而導致的注銷受阻頑癥，并明確：對營業執照遺失的企業，無需先行補照；對法定代表無法代表公司提出注銷申請的企業，無需先行辦理法定代表人變更。

《意見》堅持需求導向，針對多類企業全面推行簡易注銷登記，凡領取營業執照后未開展經營活動的企業、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債券債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業等，均可選擇簡易注銷程序辦理注銷。在設計這一程序過程中，上海相關部門充分吸納了大調研中企業提出的建議，盡可能減少企業申請簡易注銷時提交的材料。也就是說，申請簡易注銷的企業，只需提交法定代表人（投資人或執行事務合伙人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》、《全體投資人承諾書》和營業執照正、副本即可。

同時，《意見》著重提高便利化水平，市工商局將牽頭建設注銷企業網上服務平臺，打通工商、稅務、商務委、銀行、人力資源和社會保障部門各自的注銷業務，讓數據多跑腿，實現流程清晰透明，信息互通共享。據陳學軍透露，目前注銷企業網上服務平臺已在進行流程對接和系統開發，將會于年底上線。通過該平臺優化引導，預計一般內資企業可以減少注銷辦理時間14個工作日，一般外資企業注銷辦理時間可減少17個工作日。