對一座超大城市而言，住房問題事關城市品質，事關發展能級，但首先關乎的是基本民生。習近平總書記多次指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”。今天處理好城市的住房問題，首先也就要看能否讓人民生活得到真正改善。

上海的中心城區，仍有面積不小的舊區亟待改造，仍有規模浩大的各類舊住房等待修繕。據統計，“十三五”期間，上海規劃完成各類舊住房修繕改造5000萬平方米，中心城區二級舊里為主的舊區改造240萬平方米，而截至目前，需要改造的存量規模仍然較大。

更令人揪心的是，仍有一些市民至今生活在缺乏獨立煤衛設施的逼仄空間內，每天使用早該被淘汰的手拎馬桶；也有不少居住在老舊住宅中的老年人和行動不便人士，因為缺乏電梯等設施，常年無法下樓出門。這樣的現狀，同人民對美好生活的向往之間，無疑有著明顯的落差，亟需予以正視和重視。

市委主要領導多次強調，看待舊住房改造問題，要站在政治高度、民生高度，建立起強烈的責任感和緊迫感。如果拎著馬桶進入全面小康，居民會有什么感覺？如果住在這些房子里的是我們的父母兄妹，我們又該作何感想？能夠這樣換位思考，各地區、各部門、各級領導干部，就能對這項工作多一層認識、多一份努力。

人們常說舊改是“老大難”，舊住房修繕也好、舊區改造也好，涉及紛繁復雜的歷史淵源、利益關系、矛盾問題，的確稱得上是各項民生難題中的“難中之難”。但今天的上海，不能只看到眼前困難，更要看到民生期盼，看到長遠意義。在這個問題上著力推進，正體現著一座城市的時代擔當。

在經過幾輪深入研究后，上海明確提出，要著眼于改善基本居住條件，“留改拆”并舉、綜合推進各類舊住房修繕改造的工作。這是一項著眼長遠的工作方針，是新時代推進城市更新的重要途徑，更是十分重要的惠民舉措。“惠民”二字，無疑是其中關鍵的關鍵。

不同地區有不同特點，“留改拆”側重不一，但無論采用何種形式、具體解決哪些問題，這項工作最重要的出發點和落腳點，都是切實改善居民的居住環境、生活品質。這是理解這項工作最重要的一條原則，也需要各級領導干部把握始終。

新的時代背景下舊住房修繕改造與舊區改造工作，內涵更為寬泛、需求更為多元，再典型不過地呈現了民生工作的復雜性。如何著手破題，也是對處理復雜問題能力的一個現實考驗。一方面，我們要須臾不忘群眾觀點，充分調研、耐心傾聽、理性分析，從群眾最關心、反映最迫切的“急難愁”問題出發，體現強烈的問題導向、需求導向；一方面，針對不同特點、不同問題，也需要更為精準的操作方法，尤其是用改革創新的精神，探索更多適合當地土壤的管用之道，體現明顯的效果導向。

復雜問題的解決，總是來自持之以恒的創新突破。近年來，上海積極探索綜合推進各類舊住房修繕改造的有效途徑，形成了許多行之有效的新辦法、新思路，大批市民群眾的居住條件由此得到了明顯改善。這些具體的嘗試經驗，尤其是其背后的改革創新意識，特別值得借鑒推廣。

同時，改善民生也要始終遵循“盡力而為、量力而行”的原則，不能脫離實際，不能開空頭支票，不能把胃口吊得過高。堅持從實際出發、一步一個腳印，做到承諾必兌現、件件有著落、事事有回音，才能真正交出一份無愧于人民、無愧于歷史的優秀答卷。