今天上午9時30分，上海瑞梅醫院投資管理有限公司負責人王桂松和上海邦達天原國際貨運有限公司總經理蔣翀彥正式從松江區行政服務中心拿到了分別由安徽省宣城市工商行政管理局核發的宣城瑞梅醫療健康科技發展有限公司營業執照和合肥市工商行政管理局核發的安徽邦達通供應鏈有限公司營業執照。

與此同時，宣城、杭州、金華、湖州、蘇州、蕪湖、合肥、嘉興等其他G60科創走廊城市也分別向企業發放了異地辦理的營業執照或工業產品生產許可證。這標志著，全國首批異地辦理的共11張營業執照和1張工業產品生產許可證在G60科創走廊九城市誕生。

突破企業想象邊界

“要不是可以異地辦理營業執照，我真的不一定會在今年內就去宣城投資一家醫養結合的大健康綜合體。”對王桂松來說，剛剛拿到的這張異地辦理的營業執照可真算意外之喜。

一直以來，王桂松就有在上海之外的長三角其他城市投資一家大健康綜合體的想法。“之前陸陸續續考察過很多地方，最終都還是被異地設立企業的一些復雜手續‘嚇住了’。”王桂松說，“要想在上海真正了解其他城市的情況太難了，必須要去當地，很麻煩。這也讓我在投資時會顧慮更多，更保守。”

而這一次，從宣城考察歸來的王桂松正好碰上G60科創走廊九城市在推行“一網通辦”，使他可以通過松江的行政服務中心就能了解清楚在宣城新設一家企業的具體步驟和所需材料。“這樣一來，異地開辦公司就比過去簡單太多了，而且打算出資的兩地股東們都不用跑到同一個城市就能辦好營業執照，對我很受用。”得知新政后，王桂松再也沒有像以往一樣權衡一番后不了了之，很快決定在宣城投資開展醫療健康業務。

在松江二百五十多公里以外的宣城，剛拿到由松江區市場監管局核發的營業執照的宣城智谷眾創空間有限公司總經理俞佺也欣喜地說道：“不敢想象，真的在家門口就搞定了。”“我以前也在外地辦理過營業執照，從申請到辦結，一切順利的話都要跑一個多月。”經辦具體業務的公司行政管理部門負責人唐旭東告訴解放日報·上觀新聞，因為來回奔波需要花費很長時間，并且由于各地申領執照的要求不完全一樣，要真正了解清楚總得多跑幾次。

“以前聽朋友們說，在上海申領營業執照是件很麻煩的事情，所以總覺得去上海辦公司是件很遙遠的事情。但這次G60科創走廊的‘一網通辦’為企業帶來的便利讓我們真是感受到了地區內與以往不同的營商環境。”俞佺說。

降低長三角區域制度性交易成本

為何G60科創走廊九城市的這一次集體創新讓第一批“吃螃蟹”的企業都大呼“不敢想象”？

“因為G60科創走廊在實現‘一網通辦’這條路上走出的這第一步真的切實降低了區域間制度性交易成本。”作為旁觀者，長期從事相關問題研究的復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊一語道出其中“玄機”。而降低制度性交易成本也正是GG60科創走廊九城市乃至整個長三角區域不斷優化辦事創業和營商環境，從而實現更高質量一體化發展的重要工作內容之一。

為了實現長三角區域的“一網通辦”，目前G60科創走廊已通過“線上+線下”相結合的方式走出了這樣的“第一步”：線上，在九城市政務服務網開設“一網通辦”欄目；線下，在九城市的行政服務中心設立“一網通辦”綜合服務窗口。同時，以跨城市營業執照和工業產品生產許可證辦理為切入點和突破口，通過相關許可服務事項的“一窗收件、一網通辦、一次辦成”，從而實現九城市“一體受理，一體發證”。

根據前期的召開專題會議、實地走訪調研和現場路演展示，目前G60科創走廊聯席會議辦公室已梳理提出第一批內資有限公司的設立、內資有限公司經營范圍變更、外商投資公司的設立、工業產品生產許可證發證等30項“一網通辦”事項，初步實現工商注冊數據共享，并建立起異地投資數據統計、分析監測制度。

“為了充分利用現有資源，我們是在滬、蘇、浙、皖三省一市已有的省、市互聯網政務服務網絡架構基礎上，充分借助現有的政務資源和網站平臺構建長三角的‘一網通辦’機制，不再另行建設單獨的區域性政務服務應用系統。”G60聯席辦工作人員姚縝沁介紹。

除了建設網上統一入口和設立綜合服務通窗，根據《G60科創走廊長三角“一網通辦”試點方案》，未來G60科創走廊聯席辦還將推進服務事項標準化、打造企業服務云、深化信息互聯共享、規范中介服務、完善協同監管等其他五個方面的改革舉措。

“通過我們的先試先行，希望能為長三角所有城市打破行政區劃、整合政務資源、推動更高質量一體化發展做出積極探索和有益嘗試，從而實現‘一網通辦’。”G60聯席辦常務副主任陸峰表示。

下一步，G60科創走廊九城市將對現有“一網通辦”功能進行跟蹤，以總結試點工作的成功經驗和做法，以及分析問題和不足，提出完善舉措。同時，G60聯席辦還將繼續梳理“一網通辦”事項，逐步將“一網通辦”范圍由證照辦理推廣到其他服務領域，并著眼建立準入標準共認、業務系統互聯、數據資源共享等體系，逐步減少和取消紙質申請材料和線下窗口辦理要求，以實現審批事項在九城市范圍內無差別辦理。