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上海建設科創中心,為什么離不開長三角另外25城的“幫忙”

來源:上觀2018.10.25

摘要:根據2016年長三角26個城市科技創新驅動力綜合評價結果,上海科技創新力位列首位。南京、杭州、蘇州、合肥 、無錫、寧波等分列2至7位。

10月24日下午,“服務長三角 產業再升級”主題論壇在漕河涇開發區舉行。在談到長三角推進科創中心建設時,與會專家指出,上海建設具有全球影響力的科技創新中心絕非一家之事,需要依靠長三角城市群雄厚的經濟實力與科技研發基礎,從集聚高端資源、加快建立成果轉化體系、建設區域一體化要素市場以及構建廣覆蓋的公共服務平臺等四方面協同推進。

今年7月,上海社科院長三角與長江經濟帶研究中心成立后第一時間發布了《長三角城市群科技創新驅動力指數城市排名報告(2017)》。根據2016年長三角26個城市科技創新驅動力綜合評價結果,上海科技創新力位列首位。南京、杭州、蘇州、合肥 、無錫、寧波等分列2至7位,即長三角科創驅動力的核心城市。常州、南通、蕪湖、鎮江、揚州、嘉興、泰州等分列8至14位,即科技創新力節點城市。其余12城被列為一般城市。

論壇現場,上海社會科學院副院長王振解讀報告時表示,26個城市的科技創新力呈現梯度擴散,因此形成上述4個層次的空間分布。在對比2010年與2016年26城的科技創新力時可以發現,城市間科創力差距正在不斷縮小,呈現動態收斂趨勢。這一現象與各城市的科創產業發展有著重要關聯。

核心城市表現方面,南京、杭州、合肥等三個省會城市創新驅動力都在各自都市圈中呈現上升趨勢。此外,包括無錫、蘇州在內,上述四大城市近年來大量集聚中高端科創資源,科創力量得到顯著提升。

值得關注的是節點城市。王振表示,雖然這些城市的科創載體較首位城市、核心城市等仍較薄弱,但在科技創新投入和產業化上表現積極。如湖州、常州等地近年來成長出一批具有科技含量的新興產業,背后不乏來自上海、南京、杭州的重要研發力量,使得上述節點城市在長三角城市群科技創新驅動中可以肩負起承上啟下的關鍵作用。

長三角城市群26個城市總面積約21.1萬平方公里,目前常住人口約1.5億人,地區年生產總值約16.5萬億元。根據此前各地提出的戰略愿景,江蘇省目標建設“具有全球影響力的產業科技創新中心”浙江依托互聯網產業提出建設“互聯網+”世界科技創新高地安徽則提出建設“有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心”等兩大中心建設。

如何聚長三角各地之力系統推進上海建設具有全球影響力的科技創新中心,關鍵在于“四個協同”。

首先是協同推進上海進一步集聚高端創新資源。王振指出,上海目標集聚的“高端資源”不僅來自海外,也要放眼國內頂尖機構與科研人才,如2015年中科院量子信息與量子科技前沿卓越創新中心(上海)落戶浦東張江,中科大同時與張江達成戰略合作就是一例。“原先是各地希望把上海的科研資源引出去,現在相反,越來越多外地研發基地希望落戶上海,借助上海的平臺、人才、資金與開放力度助力自身的研發。”

其次是加快建成市場導向的科技創新成果體系。近年來,越來越多企業提出希望打通各地行政機制的訴求,尤其當上海肩負起科技創新策源地重任,如何將成果通過資本、技術、渠道等實現產業化轉變并向各地輸出,需要上海與周邊城市形成更好的聯動體系。目前漕河涇開發區已經在海寧設立分區,規劃面積達15平方公里,張江則在滬浙交界處建立了張江長三角科技城平湖園區,都是具有活力的新型科技成果轉化載體。

第三個協同是推進由上海牽頭建設的區域一體化要素市場。根據今年6月發布的《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020)》,到2020年長三角地區要基本形成創新引領的區域產業體系和協同創新體系。王振表示,除了“協議一體化”,各省市在技術、資金、人才乃至社會信用體系建設方面都要形成統一標準,逐步形成制度和體制架構的一體化,促進長三角整體研發環境和營商環境的發展。

第四是協同推進上海建立廣覆蓋的科技創新公共服務平臺。上海應向周邊區域輸出更多的科創服務供給,同時不斷提高自身科創服務能力與政策開放力度。

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