“在社區‘四駕馬車’中，物業一直是個軟肋！當前，閔行區正在推進的‘紅色物業’創建，將充分發揮居民區黨組織的引領作用，重點‘牽’好業委會和物業這兩個‘牛鼻子’……”近日，在莘莊鎮政府的一間會議室里，一堂理論與案例相結合的課讓大家聽得津津有味。

臺上講課的老師，是來自閔行區房屋管理事務中心的副主任常江，他講的是《如何加強“美麗家園”創建后時代的長效管理》，而臺下聽課的，則是來自莘莊鎮和莘莊工業區的基層工作者，包括村居干部、社區工作者、“三長”、黨員骨干、物業公司經理、業委會主任、網格員等，大約100多人。
原來，這里是“閔行區黨建引領社會治理大培訓”的莘莊片區現場，學員們將在三天時間里聽到10多堂專題課，并展開相關討論和考試，內容涉及《如何開展基層約請和居村評議會工作》、《社區“創全”工作培訓》、《閔行區生活垃圾工作情況》、《中國國際進口博覽會與上海發展新機遇》、《住宅小區維修基金如何規范使用》等，都是他們在日常工作中感興趣的熱點，“十分解渴”。
實際上，這樣的大培訓正同時在閔行區的七大片區開展，到本月底將實現街鎮和基層村居的全覆蓋。據統計，今年7月以來，閔行區、鎮兩級層面已有20多萬人次參加“黨建引領社會治理大培訓”。聚焦“基層、基礎、基本”，閔行區率先建立常態長效的萬人大培訓機制，持續培育社會治理“繡花人”，構建起日益完善的基層社會治理體系，讓百姓身邊的家園散發出由內而外的美，并且能夠一直“美”下去。

村居“學生”帶著問題來上課

“這些年，社區工作越來越難做了……”坐在課堂里，金煉嫣聽得格外認真，筆記本上記的多，頭腦里想的也多。

她說，自己已在社區里工作14年，感覺如今工作的標準越來越高，同時居民的維權意識也越來越強，這就倒逼村居干部要更專業、更規范，必須邊做邊學.

如今，金煉嫣是莘莊鎮黎安一居黨總支書記。她告訴記者，黎安一居包括兩個不同類型的小區，一個是新的商品房小區，居民總共420戶，另一個則是老舊動遷小區，有著1700多戶居民。小區類型不同，遇到的問題也不同。比如建于24年前的老小區，矛盾和問題在近些年集中爆發，環境差、配套不足，其中“破墻開店”問題格外嚴重，秀文路邊破墻開出了30多戶“門店”。前兩年，借助市里“五違四必”環境整治的東風，他們采取軟硬結合的辦法，一家家上門做工作，一個個硬骨頭“啃”過去，終于徹底清理了“破墻開店”的老大難問題。更值得稱道的是，去年，通過實施綠化整治、道路整修、屋頂滲漏改造、停車位辟建、健身步道建設等項目，黎安一村還創建成了全區“美麗家園”示范版，內外面貌煥然一新，引來了不少參觀者。

但硬件改造只是完成了第一步，更重要還在于后續的長效治理。金煉嫣坦言，比如物業服務這一塊，一直以來都是薄弱環節，居民吐槽很多，說是服務不到位，但物業公司也有難處，覺得物業費難收，如此惡性循環，就打了一個“死結”，單靠某一方面很難解開，“但小區的許多工作，都要物業公司來做，這是繞不開的”。她的這個困惑，在這次大培訓中得到了回應。

在《如何加強“美麗家園”創建后時代的長效管理》這堂課上，看來自區里職能部門的老師重點介紹了閔行區正在全面推進的“紅色物業”創建工作。這是一個 “大物業”概念，就以黨組織的力量，整合社區里的各種力量，包括居委會、業委會、物業公司、社區骨干隊伍、志愿者團隊等，形成合力，共商共治，讓資源、人力、財力更集中，解決社區里的各種難題。如今，在閔行區的一些“紅色物業”創建示范小區，不僅物業門崗等進行了標準化改造，物業公司還紛紛成立黨支部，工作人員穿上制服、戴上黨徽，在黨組織引領下“擦亮”物業名片，和業委會等力量一同迎難而上、優化服務，逐步得到了居民的廣泛好評，他們的歸屬感、榮譽感和責任感大幅提升。

“物業服務提升了，百姓的認可度也高了。前不久，我們動遷小區的物業費由每平方米0.5元漲到了0.5元，居民繳費率達到了100%，這就成功實現了良性循環，物業公司的積極性也更高了！” 金煉嫣感慨道。

如何讓大培訓更加“接地氣”
57歲的顏向東，是一位基層“老班長”，現在兼任莘莊工業區申莘二居黨支部書記、居委會主任。大培訓期間，與他一起坐在課堂里的大多是年輕面孔，其中有好幾位村居書記還是他的老部下。

“我當過10年村干部，后來又到社區里工作……以前，基層從來沒有什么培訓，我們只能靠悟性摸索著開展工作。”老顏告訴記者，現在，他們幾乎每年都要參加好幾次培訓，分別由區里和街鎮開展，請來的老師有的是市區專家，有的是區里職能部門負責人，還有的是其他街鎮或村居的“榜樣”，理論和案例相結合，十分接地氣，對工作幫助很大，“雖然我是老同志了，但不能光憑經驗開展工作，需要學的東西還有很多”。他說，幾天下來，自己的筆記本上記得滿滿的，回去之后，就會召集社區干部和“三長”隊伍，把自己學到東西傳遞給大家，共同進步，更好地開展工作。

說起幾天來聽的課程，老顏首先提到的就是一堂《中國國際進口博覽會與上海發展新機遇》。“這是市委黨校經濟教研部鄒磊博士上的課。我們基層干部之前更關注的，是作為東道主如何做好基層方方面面工作，但聽了這節課感觸很大，認識也更深刻，明白了進博會對上海經濟社會發展的意義……”顏向東表示，除了這堂課，自己還關注紅色物業、垃圾分類、社區“創全”等內容，都是涉及到基層“熱點”工作的實實在在內容，幫助很大。他還記下了幾家兄弟單位的先進做法，準備過一陣子帶隊前去實地參觀、學習。

此次大培訓方面，一方面，圍繞閔行區委區政府貫徹落實市委市政府“創新社會治理，加強基層建設”中探索形成的“兩個美麗”、創全、區域化黨建、鄰里中心建設、班長工程、公務卡使用等具有閔行特色的經驗做法轉化為培訓內容，編撰成相關教材，傳授基層社會治理中應知應會的操作規程和方法路徑；另一方面，解答基層在黨建引領社會治理工作推進中遇到的熱點難點問題。

一場再出發的集體“蓄勢”
社會治理為什么要強調黨建引領，如何做到有效引領？如何進一步加強“班長工程”和“三長”骨干隊伍建設？如何破解閔行創建全國文明城區中遇到的突出問題？如何規范公務卡制度、切實落實財經紀律？如何加強“兩個美麗”建設？在閔行鄰里中心建設過程中，你認為最值得關注和解決的問題是什么……

在大培訓中，一系列問題被“拋”出來，讓老師和學員們一起思考，共同尋找答案。所以，這既是一場頭腦風暴，也是一場再出發的集體“蓄勢”。
去年，閔行區全年培訓了217939人次。根據第三方的評估數據統計，學員對七大片區培訓的滿意度平均值為91.15分。一些受訪學員坦言：“通過大培訓，了解了政策設計的初衷，有利于更好地貫徹落實”、“為實際工作中遇到的問題提供了方法和路徑，并拓展了工作思路”、“大培訓提供了不同村居之間相互學習交流的平臺”……
在閔行區領導看來，大培訓的成效體現在多方面。首先，這統一思想共識，強化責任意識，整體提升了基層干部的履職能力。其次，大培訓固化、復制和推廣區委黨建引領社會治理探索實踐中的好經驗做法，夯實了基層基礎基本。比如大培訓的主講人代表之一——閔行區區財政局的周海明同志，去年將《執行公務卡制度，促進社會治理工作系統化規范化》這門課不厭其煩地講了8輪，最后講得咽喉炎都發了，但這樣的“現身說法”，確保了全區復制推廣不走樣、不變形。第三，全區干部在學習培訓中找問題、補短板，全力助推黨建引領社會治理工作。
“堅持問題導向、常態長效，持續抓好大培訓，全力培育好社會治理’繡花人’，扎實推進基層社會治理齊步走。”閔行區社建委有關負責人告訴記者，接下來，圍繞“大培訓”，閔行區還將建立健全培訓需求調研機制、優化問題建議收集機制、培訓課程遴選機制，圍繞區委黨建引領社會治理的重點工作，和基層干部群眾普遍關心、反映強烈的問題，每年合理設定培訓主題和課程內容，不斷增強大培訓的系統性、針對性和實效性。