解放日報·上觀新聞記者 王志彥 朱珉迕 談燕

城市興起，在于核心競爭力的形成；城市衰落，在于核心競爭力的喪失；城市持久繁榮，在于能級與核心競爭力的持續提升。而沒有一定的經濟體量作支撐，城市的能級和核心競爭力就是空話。

黨的十九大閉幕不久，上海市委就明確提出，上海絕不是不要GDP，而是不唯GDP，要追求“更高質量的GDP”。上海各級領導干部被反復告知，中心城市的第一特征就是城市經濟總量必須足夠大，“發展仍是第一要務，經濟發展仍要始終放在心上”。

而“更高質量”的GDP，需要開掘新動能，更需要樹立新觀念。在要素成本優勢減弱、自然資源稟賦并不突出、土地等資源更已遭遇“天花板”的時候，“破舊立新”就顯得更為緊要。

2018年10月19日，上海市委常委會會議，少見地圍繞同一主題連續通過四個文件。這個主題，正是“高質量”發展。市委書記李強表示，通過這些文件，要“向社會釋放明確的信號”——推動高質量發展，需要貫徹新發展理念，并在產業規劃、土地政策、財政政策等方方面面體現具體而明確的導向，倒逼各區、產業部門和企業轉變發展方式。

此時的上海，已經熟悉一種新的“英雄觀”：產業發展要以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄。就寸土寸金的土地而言，提升經濟密度、提升土地利用質量，是重中之重。例如傳統的工業重鎮寶山，就在新一輪轉型中堅決調整轉移高能耗、高污染、低產出的低端產能，僅去年一年就盤活近2000畝低效工業用地。

空出的土地做什么，當然也大有講究。上海各區、部門如今深諳一點：不是所有的優勢都是核心競爭力，上海不可能什么都發展，各區更要杜絕同質化競爭——認準產業鏈、價值鏈高端，瞄準最前沿、最尖端的顛覆性技術，瞄準對產業具有控制力的核心環節，瞄準那些帶動面廣的“源創新”，才是應當著力的地方。

而越是國家急需、容易被人“卡脖子”的、體現國家競爭力的領域，上海越是需要率先謀劃、著力攻堅。

不久前，經過22個月的艱苦奮戰，上海最大的集成電路產業投資項目——華力二期12英寸先進生產線建成投片。華虹集團的集成電路制造能力將覆蓋0.5微米—14納米各工藝技術平臺，制造規模進入全球前五位，工藝技術進入全球第一梯隊。近年來，上海先后啟動了華力二期、中芯南方、中國電子特色工藝等一批集成電路重大項目建設，2017年上海集成電路產業規模達1200億元，約占全國的20%。上海已經成為國內集成電路產業鏈最完整、產業集中度最高和綜合技術能力最強的標桿區域。

這是要“主攻”的。還有要“牢守”的——今年4月，習近平總書記主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話后，上海旋即起草形成實施方案，主動投入引領長江經濟帶發展，并牢守生態環境紅線。6月，長江入海口處的崇明區，就在當地漁民自愿的基礎上，對全域179條長江捕撈漁船進行拆解，讓“長江捕撈”在此成為歷史。

過去，這片淡水與咸水交匯之地，曾是最適合捕魚的“黃金水域”。但與舍棄許多老舊產能一樣，即便陣痛，該“斷腕”時也毅然要壯士斷腕——上海明白，“高質量發展”的自覺與擔當，就在這樣的“有所為、有所不為”中。