張堰盤扣、廊下土布、山陽草編……11月22日下午，2018年金山區全民終身學習節“學在鄉村 全民修身”社區教育暨15分鐘學習圈建設成果展示活動在金山區海闊·東岸文化創意產業園舉行，全區10多個街鎮紛紛＂亮＂出各自最有特色的社區教育成果。在現場，金山區教育部門還表彰了金山區終身教育15分鐘學習圈建設先進單位（集體）、優秀學習點和學習之星。

所謂“十五分鐘學習圈”，即村民在步行15分鐘范圍內，就有適合自己學習提升、參與各類文化活動或開展自主學習的場所。

金山區教育局黨委副書記鄭瑛告訴記者，金山區農村人口眾多，農民居住以自然宅基村落為主，根據這一區情，2014年該局以構建區域終身教育體系的實驗為契機，選擇廊下鎮作為實驗點，以打造15分鐘學習圈為目標和抓手，創新終身教育發展路徑。2016年4月，在廊下經驗的輻射推動下，15分鐘學習圈建設工作逐步在金山各街鎮全面推廣鋪開。目前，“15分鐘學習圈”已成為了金山終身教育的一道靚麗風景線。

三位一體，形成“圈”的框架

據了解，金山各街鎮（工業）區在調研摸底的基礎上，選擇居民較為集中的自然村落宅基、居委會樓組、企事業班組、種植園、體驗基地等建立學習點，并選拔學習圈召集人，形成鎮社區學校——村居教學點——多元學習點“三位一體”的15分鐘學習圈建設格局，村居民只要步行15分鐘就能參加各類學習活動。

比如楓涇鎮，在鄉村宅基、居民區樓組、企業車間、農業生產基地建設了362個多元學習點，突破原有的“鎮社區學校——村居學習點”的格局，拓展了學習陣地。

在廊下鎮，社區學校開辦了女子學堂，以社區學校為主學堂，并在全鎮設立“校園、宅基、樓組、基地企業”五大課堂，還建了6個學習體驗點；另外，為滿足老年人學習需求，還在15個村居開設41個“祖輩課堂”。

各街鎮還努力抓好學習圈的隊伍建設。比如，漕涇鎮成立了三支隊伍，一是由村居委學習干部組成的活動指導聯絡員隊伍，二是由宅基（樓組）學習點負責人組成的領頭人隊伍，三是由村居學習點志愿者和學校志愿者組成的社區修身學習點志愿服務隊，注重不斷加強隊伍的培養。

石化街道則通過整合社會資源，凝聚了一支來自各個領域的優秀師資隊伍，除了吸引知名“大咖”外，還吸納了知名藝術家、一線高級工程師、律師、退休老領導等一批本地“名人”加入。

建章立制，推動“圈”的運行

金山各街鎮還建立組織保障體系和跨部門合作機制，從體制機制上保證終身教育十五分鐘學習圈建設工作的順利推進和學習活動的正常開展。

比如，山陽鎮、張堰鎮、亭林鎮、楓涇鎮、漕涇鎮、金山衛鎮建立了“十五分鐘學習圈”建設工作領導小組，由鎮黨委副書記或分管鎮長任組長來指導、協調十五分鐘學習圈建設工作。廊下、山陽等鎮吸納多部門共同參與學習圈的建設，形成了齊抓共管氛圍。

2017年4月，金山區文明辦、金山區學習辦聯合下發《金山區推進終身教育十五分鐘學習圈建設實施意見》。《實施意見》確定了十五分鐘學習圈建設的總目標，即到2018年，各街鎮（工業區）全面建成終身教育十五分鐘學習圈，實現圈內學習互動共享，形成學習圈全納、開放、多元的終身學習模式。同時，金山區還下發了《金山區終身教育十五分鐘學習圈建設考核指標》，從制度上保障建設工作的順利推進。

各學習點則建立相關制度，明確工作職責，做到組織人員落實、場地經費落實、活動內容落實。比如，廊下鎮踴躍制訂一批富有特色的《宅基公約》、《樓組公約》、《家訓家規》，張堰鎮則對各學習圈明確要求制定學習圈制度、學習圈公約、學習圈活動記錄等。

貼近需求，各街鎮不斷豐富“圈”的內容。亭林鎮根據村居民需求，發放菜單配送學習內容，各學習點根據自己的需求自主選取。呂巷鎮將15分鐘學習圈和巷鄰坊工作站相結合，進行宅基村民的心理關懷、傳統節日互動、溝通交流、黨建知識宣教等各種形式和種類的活動，不斷豐富宅基點附近村民的學習內容和活動題材。

靈活方式，增加“學習圈”引力

針對居民文化、愛好、習慣等不同特點，金山各街鎮采用“巡展、巡講、巡演”的方式，以及相約互動的方式，開展各類學習活動，利用休息日或晚飯后休息時間，由志愿者到點相約村居民前來參加講故事、演小品、看演出、說案例、看展覽等活動，逐漸吸引越來越多的村居民加入“學習圈”。

在一些偏僻村宅，不僅行動不便和不識字的老年人加入進來，一些有學習愿望和需求的外來務工人員也有了文化教育培訓的機會。由此，社區教育的覆蓋面一步步擴大。學習圈豐富了村居民生活，使更多百姓告別了不健康的生活方式，參與到健康文明的文化活動中來，提升了社區居民的整體素養和文明程度，培育了鄉村文明新風。

不少學習點還成了居民相聚聊天的議事點。百姓在這里對村居委工作中的大事參政議政，提出建議措施，反映民生大事；對鄰里之間的糾紛和矛盾進行調解，形成了社區治理新的有效形式，有助于幫助村居民建立起責任意識和社會事務參與意識，能夠更好促進社區事務的協商解決，進一步維護社區的穩定。

據統計，兩年來，金山區終身教育十五分鐘學習圈已建成876個多元學習點，開展各級各類學習教育培訓活動14759次，參與各級各類學習教育培訓活動的市民45.5萬人次，制定鄉村民約公約866份，成為提升金山居民精神文明素養與生活品質的特色品牌。