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上海市政府常務會決定:“證照分離”改革試點的198項事項力爭年內在全市推廣

來源:上觀2018.12.11

摘要:市委副書記、市長應勇今天主持召開市政府常務會議,部署深化落實河長制,持續推進水環境治理;研究完善政策措施,加快推動電子商務與快遞物流協同發展;決定在全市加快推開“證照分離”改革工作。

上海市委副書記、市長應勇今天(10日)主持召開市政府常務會議,部署深化落實河長制,持續推進水環境治理;研究完善政策措施,加快推動電子商務與快遞物流協同發展;決定在全市加快推開“證照分離”改革工作。

今年以來,在市委、市政府的領導下,本市深化河長制落實湖長制,全力以赴推進水環境治理,年底河道消除黑臭目標有望實現,劣V類水體占比降至18%,河湖水面率提升至9.9%,蘇州河環境綜合整治四期工程取得階段性進展。

會議指出,水環境治理是上海生態文明建設的重要內容,要認真貫徹落實習近平生態文明思想,緊緊咬住水環境治理目標,實施好劣V類水體治理三年行動計劃等,把各項治理措施抓緊抓實,一張藍圖干到底,積小勝為大勝,積跬步以至千里。要多管齊下,打好系統治水組合拳,統籌治水與治岸,抓好項目建設和長期管理,逐步修復水生態系統。要壓實責任,深化河長制工作機制,做實做強河長辦,解決工作中存在的突出問題。同時,強化引導,凝聚社會治水合力,共同打好碧水保衛戰。

近年來本市電子商務高速發展,去年全市網絡購物交易額7340億元,居全國城市首位,預計今年將超過1萬億元。去年本市快遞業務量在全國城市中排名第二,快遞業務收入排名第一。為貫徹落實國家有關要求,圍繞加快電子商務與快遞物流協同發展,本市制訂了相關意見措施。

會議指出,要高度重視數字經濟發展帶來的影響,著眼未來趨勢,加強前瞻研究,強化政策支持,進一步提高上海電子商務與快遞物流協同發展水平。推動電商快遞基礎設施合理化布局,進一步提升集約水平,推動供應鏈協同發展,促進電子商務與快遞物流行業融合、跨境電商與貿易型物流企業融合、線上線下融合。要推動電商快遞綠色化運營,加強標準化建設,進一步提升規范行業運營水平。要深化“放管服”改革,優化營商環境,為行業發展提供便利化服務。

為深入貫徹落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》,加快推進政府職能轉變,營造法治化、國際化、便利化的營商環境,激發市場主體活力,本市制訂了工作方案,擬在全市推開“證照分離”改革。

會議指出,“證照分離”改革試點是國務院交給上海,在浦東率先實施的重大改革,其實質是照后減證,進一步破解市場主體“準入不準營”的問題。在前期試點的基礎上,本市要將“證照分離”改革不斷推向深入。改革要全覆蓋,對國家先后批準試點的163項改革事項,以及本市自我加壓的35項事項,共計198項要全部納入改革。監管要全過程,特別是要針對可能存在的薄弱環節,加強事中事后監管,只有管得更好,才能放得更開。推廣要全覆蓋,只要法律法規允許,198項改革事項年內要抓緊在全市面上推廣。要堅持需求導向、問題導向、效果導向,進一步創新政府管理方式,努力做到審批更簡、監管更強、服務更優,推動上海經濟高質量發展。

會議還研究了其他事項。

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