虹口發布優化營商環境2.0版本,打造“環市場監管”領域企業生命全周期服務體系
來源:上觀2019.2.13

今天,虹口正式發布優化營商環境2.0版本,區市場監管部門首次創設企業白名單、服務清單“兩單”新機制,在準入、監管、退出環節中倡導容錯機制、柔性執法,進一步鼓勵新技術、新模式、新業態、新產業發展,通過打造“環市場監管”領域企業生命全周期服務體系,加快形成虹口高質量發展的核心競爭力。
據悉,虹口整合行政資源和行政力量,將優化營商環境的理念貫穿于市場主體從準入到退出的各環節。在市場準入前端,不斷降低市場準入門檻,持續提升行政審批效率,注重服務更精細與再優化,鼓勵創新與包容審慎對待新技術、新模式、新業態和新產業,并在準入上予以突破。
在監管執法中端,強化互動、注重引導,建立“兩單”新機制。“第一單”即建立企業“白名單”數據庫,結合容錯機制,引入柔性執法理念,保護企業發展。虹口市場監管局與投資促進辦、金融局等部門對接,通過企業申請、上門走訪、部門推薦、聯合認定等形式,將虹口區重點納稅企業、金融、航運、科創等支柱產業,“中華老字號”企業、行業“隱形冠軍”、“獨角獸”企業等企業名單納入保護企業數據庫。
數據庫每年更新一次,符合入庫標準的企業及時補充更新,對企業出現重大違法違規行為,出現重大安全責任事故,出現知識產權糾紛,以及失信欺詐等問題的,予以清退出庫。部門將以扶持指導為主、處罰制裁為輔的柔性執法理念,建立容錯機制,推行和完善市場輕微違法違規經營行為免罰清單。
“第二單”即出臺企業“服務清單”,整合市場監管職能,精準破解企業成長堵點和難點。虹口將以“樓長制”“園長制”為依托,結合屬地網格化平臺,持續深入開展企業走訪活動,收集和聚焦企業“最突出、最迫切、最關心”的問題,及時細化和升級企業“服務清單“,整合區域內外資源,以集中授課、專家輔導、組團服務等形式,為企業提供全方位指導服務,助力破解制約新產業、新業態、新模式成長的痛點、難點,引導企業守法經營、優化結構、提升形象。
在市場退出環節,推出“企業注銷服務平臺”,企業辦事更快捷高效。同時,市場監管部門將與法院建立企業注銷司法救濟協同機制,在“公開透明、風險可控”的原則下,“股東”、“執照”、“公章”失聯的企業得以實現退出。涉及虹口區重點企業注銷的,制定特別流程,允許簡便快捷退出市場,幫助企業溫暖走完“最后一公里”。
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