新增就業崗位50萬個、深化職稱制度改革、全力推進人才高峰工程相關工作、制定實施養老金調整辦法、繼續相應提高最低工資標準……今天上午，2019年上海市人力資源和社會保障工作會議召開，帶來了一系列改善民生的“干貨”。

會議明確，2019年上海人力資源和社會保障工作要堅持以“民生為本、人才優先”為工作主線，牢牢牽住穩就業這個“牛鼻子”，守住就業基本盤，保持勞動關系和諧穩定，全年新增就業崗位50萬個。牢牢抓住人才這個第一資源，實施更加開放的政策和更加優質的服務。牢牢扭住提升人民群眾獲得感這個惠民目標，統籌優化社會保障和收入分配。

新增就業崗位50萬個

過去一年，上海的就業局勢始終保持穩定，制定實施了鼓勵創業帶動就業專項行動計劃（2018-2022年），全年共幫扶引領成功創業11583人，新增就業崗位58.2萬個，其中戰略性新興產業19.37萬個，年末城鎮登記失業人數19.41萬。

就業是民生之本。今年，上海還將新增就業崗位50萬個，其中戰略性新興產業不低于15萬個；幫扶引領成功創業1萬人，其中青年大學生6000人；幫助8000名長期失業青年就業創業；為1萬名建檔立卡農民提供職業培訓等就業服務，其中實現就業6000人；城鎮登記失業人數控制在22萬人以內，城鎮登記失業率穩定在4.3%左右。

為實現這些目標，今年上海將繼續實施援企穩崗“護航行動”政策，加強對困難企業和下崗失業人員幫扶，推進充分就業社區創建，確保就業穩定。實施好新一輪鼓勵創業帶動就業專項行動計劃，繼續實施青年就業“啟航”計劃，完善職業訓練營政策。指導相關區試點幫扶自閉癥人員就業，落實殘疾人就業促進專項計劃。全面推行企業新型學徒制，試點新技能培訓。加強本市農民和外來農民工職業技能培訓。全面實施中外合作經營性職業培訓機構告知承諾設立，支持受外部環境影響的困難企業開展職工在崗培訓。

深化職稱制度改革

上海的人才人事改革也在持續深化。去年全年，上海共引進海外留學人員12533人，辦理外國人工作證80399份，外國高端人才確認函（R字簽證）395份，引進人才直接落戶7959人，在重點區域推進人才制度創新，264名優秀博士后入選本市首批“超級博士后”，高技能人才占技能勞動者的比重提高到33.03%。

會議透露，今年，上海在人才發展方面還將重點采取這些舉措：聚焦重點領域和區域，大力引進高端人才和關鍵人才。全力推進人才高峰工程相關工作，統籌推進各類人才隊伍建設。集聚駐外聯絡處、海外學聯等資源，發揮專業機構作用，暢通海外留學生來滬通道。研究出臺加快本市人力資源服務業發展的政策措施。積極推進人力資源產業園區“一區多園”建設。深化職稱制度改革，完善職稱分級分類評價機制。建立完善職稱行業監管體制機制。進一步完善事業單位創新創業人事激勵政策，出臺事業單位公開招聘面試工作規則，完善事業單位公開招聘流程，健全公開招聘事中事后監管機制。增加知識價值為導向的收入分配機制，推進科技成果轉化有關政策。

而在技能人才發展方面，上海今年將做好第45屆世界技能大賽參賽工作，力爭再創佳績，并有序開展第46屆世界技能大賽籌辦各項工作，繼續推進世界技能博物館建設。同時研究制定高技能人才與專業技術人才職稱貫通辦法。推進首席技師、技能大師工作室、公共實訓基地及高技能人才培養基地建設，擴大覆蓋范圍。

制定實施養老金調整辦法

過去一年，上海社會保障制度更趨完善，在全國率先平穩完成養老金調整，職保、城鄉居保養老金水平位居全國前列，完善企業養老金計發辦法和海外人才參保政策，解決了非上海戶籍博士后人員的參保問題等。

會議透露，今年，上海還將制定實施2019年各類養老人員養老金調整辦法。穩妥實施完善企業養老金計發的辦法。根據國家部署推進貧困人員參加城鄉居民養老保險實現應保盡保。進一步推動企業年金制度發展。推進實施企業退休人員死亡喪葬待遇社會化管理。穩步提高工傷保險待遇水平，以交通運輸、鐵路、水利、能源和機場等行業為重點，推進建筑業按項目參加工傷保險。

而在過去一年的基礎上，上海今年將繼續推動勞動關系總體和諧穩定。加強勞動關系矛盾隱患排查監測和預警，強化矛盾突發事件應急響應，積極穩妥處置因勞動保障違法行為引發的群體性突發事件。綜合運用重點監管、信用監管手段，落實拖欠農民工工資“黑名單”、重大違法社會公布、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送等懲戒措施。推動建立園區勞動人事爭議調解組織，2019年園區調解組織覆蓋率達到90%。深入開展先行調解，全面開展代收仲裁申請工作。繼續相應提高最低工資標準。

此外，上海人社部門還將繼續提升政府服務能級，研究實施進一步降低社保費率。全面推進“一網通辦”，盡快實現全部經辦服務事項“一網通辦”。啟動上海市高技能人才信息庫建設相關課題研究。建立職稱證書網上查詢系統和職稱電子證書系統。建立繼續教育學時登記系統。繼續實施長三角一體化發展三年行動計劃，拓展合作廣度和深度，健全民生工程共建共享機制和人才發展統籌協調機制。