昨天下午，市政府第六會議室里，2019年第二場“政企合作圓桌會議”正舉行得熱火朝天。近4個小時的時間里，企業方——來自賽默飛世爾科技、霍尼韋爾、花旗銀行、聯邦快遞、強生、華特迪士尼、3M、雅培、陶氏化學、微軟中國、惠普中國等在滬美資企業的代表有備而來，共拋出31個問題；政府方——市發改委、市經信委、市商務委等15個政府部門主要負責人做足功課，沒有套話，對31個問題能當場解答的當場解答，不能當場解答的，與企業代表當場約定時間，擇日進行實地調研。

去年開始，作為提升政府服務效能，優化上海營商環境，更好地服務廣大外資企業的一項創新舉措，本市啟動了由市商務委牽頭，市相關部門共同參加的“政企合作圓桌會議”制度，全年共計舉辦10余場，日本商工俱樂部、貿易振興機構、美中貿易全國委員會、歐盟商會等機構分別組織國別企業，與市政府相關部門開展面對面交流。1月份舉行的第一場圓桌會議，與會企業代表共提出了25個問題，會上或會后相關政府部門都一一作了反饋。市商務委相關負責人士表示，今年，市商務委將采取固定地點、固定時間的方式，繼續面向廣大外商投資企業，組織10場左右政企合作圓桌會議。

一盼“老樹“能夠發“新芽”

與會的美資企業，不少都是名副其實的“百年老店”，“新年開工第一天召開的全市優化營商環境大會，我也參加了。在聆聽了市領導的講話后，我感到非常振奮，作為植根上海多年的企業，我盼望借進一步優化營商環境的東風，‘老樹能夠發新芽’。”霍尼韋爾中國總裁余鋒說。

上海是中國改革開放的前沿，在滬外資企業總數已經達到9萬余家。這些企業伴隨著中國經濟的發展而發展，但如今也面臨著諸多發展瓶頸，迫切需要轉型。在這一過程中，如何得到政府的幫助和支持，如何獲得優化營商環境的“溢出效應”成為提問的“大熱門”。

從最初的貿易型企業，到生產型企業，再到研發創新型企業，不少在滬外資企業都走過了這樣的轉型之路，目前，上海已經成為中國內地外資研發中心最為集聚的地方，截至2019年1月，共集聚研發中心443家。與會的強生中國總裁委員會成員、強生中國副總裁闕非表示，截至目前在滬已有三家生產企業、兩家研發中心以及強生創新中心，強生孵化器也將于今年啟用。他盼望企業能夠進一步融入上海的創新體系，“希望政府能給予外資研發中心同等國民待遇，提供更為清晰明確、公正透明的政策措施以幫助外資研發中心充分參與到政府計劃項目中來。”

上海提出全力打響“上海制造”品牌，制造業占GDP的比重不低于30%的目標，也讓與會的外資企業代表備感鼓舞。對于做大做強制造業，他們也表達了新的期許。“我們了解到，上海市將提升打造‘五個中心’，提升城市能級，在土地規劃、環保等領域都會采取更加嚴格的政策。很多傳統加工制造企業，希望了解該如何定位未來在上海的發展，特別是面臨嚴格的土地和環保政策。希望市領導能給我們一些意見和建議。”陶氏化學大中華區政府事務和公共事務總經理徐旸說。

會上，市生態環境局有關負責人當即表示，面臨更加嚴格的環保政策，本市已經將擴大生產末端的固體廢棄物處理能力提到議事日程。預計到2019年年底，能夠增加5萬—6萬噸的處理能力；之前外資企業有需求，可以隨時找環保部門進行協調。

二盼能與政府部門定期溝通

“加強知識產權保護是維護外資合法權益的重要內容，也對增強投資信心起著重要作用。我們希望了解上海市在進一步加強知識產權保護方面又有哪些新舉措？特別是在執法層面。”提問一個接一個，不少與會企業代表仍然不解渴。

企業不約而同地建議，從中央到上海再到各個區，各級政府出臺的各項政策，數量不少，但宣傳政策、解讀政策的渠道還要多一些。“政府開展各種政策解讀太重要啦，我們公司的業務涉及食品、藥品、保健食品、醫療器械等各個領域，去年12月底，黃浦區市場監管局邀請了22家區內重點電商企業溝通會，現場向企業介紹了新電商法的關鍵內容，并解答了許多企業碰到的一些問題。這是很好的一個做法。我們希望新成立的上海市市場監管局和各區的市場監管部門能夠定期與重點行業和重點企業進行溝通、更好地答疑解惑，預防問題的出現。”雅培中國政府事務副總裁呂強說道。

一些政策早已上網、上墻，為何企業還是了解不多？雙方一溝通，原因有多方面，有企業部門橫向溝通不夠，人員更換較快的問題，也有相關的政府部門推廣力度不夠的因素。會上，上海市促進中小企業發展協調辦公室負責人的名片成為搶手貨，原來他在會上多次為“企業服務云”吆喝，不少企業代表紛紛向他索要名片，立刻下載。

市商務委有關負責人還為市區商務部門的幾條政策傳播渠道做起了廣告，“市外商投資協會的外企高管雙月信息交流早餐會、市商務委‘外資服務直通車’微信群、市區商務部門的重點企業聯系制度和總部拜訪計劃，都是商務部門宣傳最新法規、政策的平臺，歡迎大家踴躍參加。”市知識產權局有關負責人則當即表示，今后，他們的“知識產權保護聯席會議”會將邀請更多的外資企業作為企業代表來參加。