近日，銀保監會向各派出機構及銀行保險機構下發《關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從持續優化金融服務體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制、公平精準有效開展民營企業授信業務、著力提升民營企業信貸服務效率、從實際出發幫助遭遇風險事件的民營企業融資紓困、推動完善融資服務信息平臺、處理好支持民營企業發展與防范金融風險的關系、加大對金融服務民營企業的監管督查力度等八個方面，對落實《意見》精神提出了二十三條細化措施。

《通知》要求，商業銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業服務目標。在內部績效考核機制中提高民營企業融資業務權重。盡快建立健全民營企業貸款盡職免責和容錯糾錯機制，對已盡職但出現風險的項目，可免除相關人員責任。根據民營企業融資需求特點，借助互聯網、大數據等新技術，設計個性化產品，綜合考慮資金成本、運營成本、服務模式以及擔保方式等因素科學定價。推廣預授信、平行作業、簡化年審等方式，提高信貸審批效率。保險機構要在風險可控情況下提供更靈活的民營企業貸款保證保險服務。鼓勵銀行保險機構加大對民營企業債券的投資力度。

《通知》明確，銀保監會將在2019年2月底前明確民營企業貸款統計口徑。按季監測銀行業金融機構對民營企業的貸款情況，根據實際情況按法人機構制定實施差異化考核方案。將對金融服務民營企業政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉存等不合理條件、民營企業貸款數據是否真實、享受優惠政策低成本資金的使用是否合規等方面。

同日，在國新辦舉行的堅決打好防范金融風險攻堅戰新聞發布會上，銀保監會副主席周亮表示在調研當中發現，一些金融機構服務創新不足，因為市場的需求、企業的需求是多元化的，但是銀行保險機構往往“壘大戶”，不太愿意下苦功夫，小微企業掃街多累啊，坐在家里喝著咖啡、吹著冷氣、等客上門，這樣恐怕不能解決小微企業的需求。

他介紹，銀保監會在緩解民營小微企業的融資難、融資貴問題方面，做了一系列工作——

在增加信貸投放方面。優化了考核指標，明確了“兩增兩控”，把監管的重點聚焦到了單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業。銀保監會要求這類普惠型小微企業貸款同比增速不低于其他各類貸款的同比增速，而且要求覆蓋面，也就是獲得貸款的戶數不低于上年同期。另外，拓寬民營企業融資的渠道，不管是直接融資還有間接融資，包括信貸、債券、股權、理財、信托、保險等，調動各方面資源，加大對民營企業和小微企業的投放。

在降低融資成本方面。一是控制了貸款利率水平，按照價與量的掛鉤正向激勵銀行保險機構，更多地把資金傾斜到小微企業身上，主動地管控成本、壓低利率。二是落實了收費減免政策。提出“七不準四公開”的嚴格要求，嚴禁不合規、不合理的收費。

在提升服務質效方面。一是提高資金的配置效率、融資便利化水平。現在在督導銀行完善建立普惠金融的組織體系，還有激勵和約束機制，包括內部通過比較低成本的資金對小微支行進行資金轉移，使他們愿意去貸、敢于去貸，特別是盡職免責方面，要實現敢貸、能貸。另外，現在新型的科技運用在金融領域也取得了比較大的進展，最近有的銀行利用了大數據、云計算，包括區塊鏈的技術，甚至利用各種交易模式的場景和平臺，加強與人民銀行的征信系統、地方的稅務、工商等信息共享，這都可以成為下一步為小微企業放貸、增信的補充手段，增加信貸評估的精準度。