?經濟外部環境面臨下行壓力，中外企業落戶上海的意愿和勢頭卻不減反增。新設總部、建立研發中心、追加投資……當下，究竟是什么因素推動企業以各種方式“加碼上海”？

3月6日，國家統計局上海調查總隊發布了一份針對3395家企業在滬企業的調查報告，受訪企業通過問卷的形式，對上海營商環境做出了真實、客觀的評價。

其中一項調查結果引人關注：問及選擇到滬投資經營的方式時，53.7%的企業表示經綜合考察后選定在滬投資經營，12.9%的企業為在已有項目基礎上延伸投資，12.5%的企業由同行業或關聯行業帶動來滬經營。

這些答案加起來，表明接近90%的受訪企業選擇上海，是“主動選擇”；僅有10.9%的受訪企業回答是通過“政府招商引資”而來。

政府“招商引資”，是一個人們再熟悉不過的詞語。近年來，這個詞在上海的“熱度”有些冷了下來，然而中外企業的“上海熱情”反而持續升溫。

以這次調查為例，受訪企業普遍認可上海的營商環境和政府服務。在城市綜合環境方面，企業對上海的社會治安狀況和公共交通發展水平滿意度最高；在法治環境方面，企業對上海政府依法行政水平和執法程序規范性高度認可；在政府政策環境方面，上海的政策透明度和穩定性獲得企業普遍贊譽；在經濟與市場環境方面，上海的對外開放和投資便利最受企業肯定。

曾經，上海經濟發展也很大程度上依賴于招商引資，簡單地比拼政策優惠，甚至一些街道、鄉鎮一味“拉郎配”，造成的“村村冒煙”的粗放結果。近年來，上海下決心改革，取消街道招商引資功能，改革招商引資方式，為發展模式的轉型打下基礎。

傳統的招商引資方式確實實變少了，細節處反映變化：許多基層一線的招商人員，轉身成為服務企業的“店小二”。一批深受企業認可的“金牌店小二”正從上海的各到各處脫穎而出，過去他們手里的王牌是政策優惠，現在則是無微不至的服務態度。

營商環境和政府服務的“高地”，取代了招商引資“政策洼地”，成為今天上海繼續加快吸引全球企業到來的“核心競爭力”。為了在營商環境領域“百尺竿頭，更進一步”，上海正全面梳理各領域市場準入情況，堅決廢除各種不合理的規定，加快消除各種顯性隱性門檻，努力做到各類企業一視同仁、公平競爭……正是這些切實行動，讓越來越多的企業“主動選擇上海”。

企業的“主動選擇”之外，上海的政府部門也在“主動遞出橄欖枝”。吸引龍頭企業、優質企業落滬，以優化上海的產業布局，仍是當前上海的努力方向。

這些方式看上去還像“招商引資”，但內涵已經發生了變化。去年至今，一批國內外龍頭企業的重點項目落地上海，與上海的主動邀請、積極作為不無關系，而這些重大項目無不體現上海的產業結構升級方向，與上海的市場土壤高度匹配，也是共同發展目標下，城市與企業的雙向選擇結果。最重要的是，這些項目體現開放、承載著創新與包容，充分體現了上海承擔的國家戰略。