【小編說】

上海優化營商環境，政策措施更新迭代，而落實的關鍵還在于“人”。在上海各部門、各區、園區、街鎮，活躍著一大批為企業服務的工作人員，他們有的在招商一線“沖鋒陷陣”屢建奇功，有的駐守窗口崗位練就一身“問不倒”的硬功夫。請跟隨上觀新聞記者，走近這個群體，看看金牌“店小二”們有哪些特質，有哪些奇招，有著怎樣的情懷？

人物：朱群英

崗位：閔行區行政服務中心協調科科長

服務金句：我有一個優點，就是愛學習，而且是帶著問題去學習。每周，我都會打電話給企業，“盯”他們的項目進度。現在，政府部門的審批速度，常常讓企業感到驚訝、想不到。

學習型“店小二”朱群英。

“第一次，是朱老師找我的，那是在去年5月，她一開口就問‘你們設計圖做得有點慢了，哪里出了問題’。后來，我們一遇到問題，就打電話找朱老師，她一次次幫忙及時打通關節，特別專業！”

說這話的，是樂普生物項目負責人鈄一蕊。去年1月，樂普生物項目簽約落戶上海閔行浦江鎮，用地140畝，一期投資10億元，主要研發生產腫瘤藥，計劃于2020年8月投產。拿地、辦手續、開工建設……當時，初來上海的鈄一蕊兩眼一抹黑，根本不熟悉相關流程，但沒想到，在閔行各部門“店小二”的合力幫助下，該項目的進展讓鈄一蕊和樂普總部喜出望外：7月拿到土地，9月就拿到了施工許可，在全國各地同時推進的七八個樂普項目中，上海這個項目的速度最快！

鈄一蕊口中的朱老師，是閔行區行政服務中心協調科科長朱群英，主要負責帶領團隊通過綜合協調、靠前預審、幫辦服務推動區內各重大項目早日開工，曾多次榮獲上海市、區兩級重大工程立功競賽優秀建設者稱號。應接不暇的電話，絡繹不絕的人員來訪，是朱群英每天的日常工作。但其實，這位大小企業爭相求助的“老法師”，在2017年才正式轉崗成為一名服務企業的“店小二”，兩年前還是一名新兵。

朱群英（右）的服務團隊里大多是年輕人。

“我有一個優點，就是愛學習，而且是帶著問題去學習。”有點嚴肅的朱群英告訴記者，她原來是做招投標審批工作的，進入新的工作領域，不僅角色要轉變，專業性要求也特別高，如果自己都搞不懂，就別談去幫助企業突破瓶頸障礙了。因此，她除了認真學習層出不窮的文件，還不斷請教20多個審批部門的專業人士，甚至把一個個項目單位作為學習的對象，“有時候遇到協調難題，實在不知道從哪兒入手，就向我的領導求教、求助，最后總能找到辦法”。

“去年以來，投資建設領域共涉及20多個文件，每一個文件，我們都要學透，并且知道具體怎么操作。”說到這兒，朱群英還透露個學習小竅門，她下載了一個“建筑管理者通識”APP，一旦有新政策和新文件出來，都可以第一時間在平臺上了解并學習，平常還可以時時查閱溫習，特別好用。

她還帶領年輕團隊建立了定期學習制度，每周五下午大家坐到一起開展專題學習，或者請審批部門來進行文件輔導，或者請一個個幫辦員分享各自經手的案例，或者拋出一些難點問題，讓大家在討論中共同尋找解決辦法。

就這樣，朱群英很快成了別人眼中業務特別精的“老法師”，成功幫助企業在產業項目建設中創下一個個速度記錄。

閔行區證照中心辦事大廳。

“我們投資的莘莊冷庫地塊轉型項目，從完成用地許可到取得施工許可證，全流程只花了91天，比常規項目縮短了三分之二的時間。”閔行區產業引導投資管理有限公司副總經理鄧可佳介紹說，去年9月，因為項目開工建設時間排得緊，自己只好向朱老師求助，一開始，朱老師按照原有審批流程排出了該項目的計劃進度表，預計要到今年四五月份才能拿到施工許可，于是，朱老師主動提出，閔行區已經啟動新的審批流程，可以將其作為流程再造改革的試點項目，來試試如何盡可能地壓縮全流程時間。

后來，在朱群英的牽頭協調和組織下，閔行區10多個審批部門攜手，為該項目在設計方案、規劃許可、施工許可等階段開展靠前預審，并探索將一些審批環節縮減，最終幫助該項目在去年12月拿到了施工許可證。

“每周，我都會打電話給企業，‘盯’他們的項目進度。現在，政府部門的審批速度，常常讓企業感到驚訝、想不到。也因此，有的項目負責人甚至坦言，自己企業內部的流轉速度反而變得跟不上了，還在一級級審批……”朱群英笑著說道。

搶出的時間，就是實打實的效益。“今年春節，七天小長假，中庚漫游城接待50萬人次，營業額達到1300萬元，在整個南方商圈首屈一指，這時距我們正式開業才一個多月。”中庚漫游城項目負責人郭敏說，去年5月，在朱群英的牽頭協調下，閔行區各相關部門合力打通審批瓶頸，并將服務窗口延伸到項目現場，只花一個月時間就為100多家商戶辦好各類證照，幫助中庚漫游城比原計劃至少提早2個月開業。

閔行區相關委辦局領導班子成員到窗口為企業人員辦事。

最近，閔行區10多個職能部門負責人紛紛到一線服務窗口值班，愛學習的朱群英便抓住這個機會經常到區證照中心當面向他們請教一些實際難題。記者采訪時，她看到區規土局一位副局長正在窗口值班，連忙上前與之溝通“審批流程再造中的堵點問題”，雙方一聊就是許久，讓一旁的記者實在不忍心打斷……

朱群英與閔行區規土局一位負責人探討“審批流程再造中的堵點問題”。