記者從金山區5月5日召開的推進落實“一網通辦”工作會議上獲悉，作為推進“一網通辦”工作的創新探索，該區去年率先推出了產業項目“全程代辦”服務，在社會上取得了良好反響，今年將在“廣度”和“深度”上進行拓展這一特色服務品牌，不僅要加快向全區推廣，還要參照產業項目全程代辦模式，探索開展“代辦服務下鄉”，將個人事項代辦服務從區級服務大廳、鎮級社區事務受理中心進一步延伸到村居。

“群眾的需求在哪里，服務就要延伸到哪里。” 金山區委書記趙衛星表示，金山區不斷深化“全程代辦”服務模式，力求將其打造成為提升審批效能的“加速器”、展示政府形象的“顯示器”、聯系企業和群眾的“傳感器”。今年以來，金山區根據市委、市政府的要求，將“一網通辦”作為提高政府效能、優化營商環境的重要抓手，立足區域實際，以服務企業群眾為宗旨，通過線下“只進一扇門”、現場“只跑一次”、線上“一網通辦”，全力推進政務服務線上線下深度融合。

整合線上資源，拓展網上辦理深度

據介紹，推進政府網站集約化建設，金山已完成區“一網通辦”前臺門戶建設，確認入網審批事項309項，100%實現“只跑一次”，全區11個街鎮社區受理中心168項服務事項實現全市通辦，首批梳理16個高頻主題事項，為群眾辦事提供準確、易懂的服務指導。大力推廣移動端隨身辦市民云APP，在線查詢辦事指南、辦理進度等。

該區深化電子證照應用，梳理并編制區電子證照目錄，做好與市級對接，探索電子證照場景式應用，在行政服務中心開辟自助服務區，配置自助服務一體機等設備，提供申請樣表等查詢、下載、填寫服務以及電子證照自助打印功能，營業執照、身份證自助打印，窗口掃碼即可免交證照復印件。

在“一窗通”平臺，金山區市場監管局、金山區稅務局、銀行開展跨部門合作，新開辦企業可以在這里實現“一次取號、一次辦理、一窗領取”，不僅把營業執照審批周期由3個工作日壓縮到2個小時，更實現了營業執照、稅務發票、稅控盤、數字證書等同步發放。

集成線下服務，優化用戶服務體驗

金山區探索設立綜合窗口，企業注冊、食品經營等6類申請100%實現“一窗受理”，實現營業執照和經營許可證聯合辦理。藥品零售經營企業新設、變更已基本實現（《藥品經營許可證》《食品經營許可證》《醫療器械經營許可證》及營業執照） “四證聯辦”，由“串聯”改為“并聯”，時間縮短近一半。

金山區房產交易中心全力以赴落實“全?網?通”改革，整合交易、稅務、登記為一窗綜合辦理，不動產登記實行一口受理、內部流轉、并聯審批、統一時限，原先的41個自然日，壓縮至5個工作日，同時做到繳稅后2個小時即可領取產證。

金山各街鎮社區事務受理中心以優質服務為出發點，以基層群眾需求為導向，實施“全市通辦”，實現“一網通辦”。12個政府部門的177項事項，通過直接受理或收受分離的方式實現“全市通辦”。

張堰派出所大廳則配置交警、人口、出入境等自助服務設備，隨來隨辦。這里將治安、戶籍窗口整合為“綜合窗口”，統一受理戶籍、出入境、交通等4大類36項相關業務，切實提升群眾辦事舒適度、便捷度。

立足區情實際，打造金山特色服務

金山區建立區行政服務中心與工業園區兩級企業服務全程代辦體系，為企業提供洽談、咨詢、申請、辦理的全程跟蹤代辦無償服務。2018年，金山工業區試點通過預評審項目36個，平均提速20%。2019年，金山將“全程代辦”服務模式推廣至全區，服務資源進一步下沉。

金山積極推進區“一網一平臺”建設，構建區政務數據共享交換平臺，歸集32個部門40個信息系統206張表254萬條數據量，推進“數據多跑路、群眾少跑腿”，設置政務服務、經濟運行、社會治理等主題數據欄目，形成金山區大數據開發與應用體系。