一家實體企業如要開展經營活動，能不能像買房用按揭貸款一樣，以最少的現金租用更多的大型設備？這一問題看起來簡單，實則考驗著一個地方融資租賃產業的發展程度。

今天，上海自貿試驗區保稅區管理局與10家重點融資租賃企業簽訂了合作備忘錄，并發布了《關于進一步促進融資租賃業產融結合、強化“一網通辦”、優化“一站式”服務的若干措施》，上海融資租賃產業經過近十年發展，正從單船單機模式走向實體經濟與金融服務融合發展的新階段。

服務實體經濟空間更大

上海融資租賃產業起步于2010年。當年7月29日，春秋航空公司通過交銀金鳳凰公司引進的一架空客A320飛抵浦東機場，上海單船單機融資租賃項目取得了歷史性突破。

之后的9年，上海自貿試驗區保稅區域利用海關特殊監管區域的各項政策優勢，大力發展融資租賃業務。截至2018年底，保稅區域共設立融資租賃企業1874家，租賃資產規模累計達到10206.83億元，成為我國融資租賃產業發展的重要集聚地之一。

上海融資租賃產業發軔于單船單機租賃，但在促進產融結合，服務實體經濟的大背景下，融資租賃在上海早已不局限于單船單機模式。在飛機、飛機發動機、船舶以及傳統工程機械設備以外，近年來上海自貿試驗區在新能源、新能源汽車、大醫療健康、高端裝備制造等領域，積極引入融資租賃服務，資產規模始終處于全國領先。

以最新落戶上海自貿試驗區的10家融資租賃企業為例，除了飛機、船舶、機械裝備等傳統領域外，融資租賃企業還將飛機航材、能源安全供應、集成電路、節能環保、智慧城市大腦、“一帶一路”核能設施等產業鏈上下游高端裝備一并納入，體現了融資租賃服務實體經濟，推動產業轉型升級的效果。更令人欣喜的是，此次簽約的資產規模意向和效益預期均相當可觀，據相關重點企業初步估計，未來三年他們將在上海投放超過100架飛機、100艘船舶、100億元高端裝備，項目子公司投放資產規模年均增幅達20%以上，部分企業力爭實現2年投放額“翻一番”的目標。

中電投融和融資租賃有限公司總經理蔡寧說，企業之所以選擇上海設立融資租賃項目公司，就是看中上海利用航運中心、金融中心的優勢，將融資租賃業務與實體經濟發展相結合，為融資租賃企業打開了更大的市場空間，真正實現了產融結合發展。

“一站式”服務時間再省一半

很長一段時間，融資租賃在中國幾乎是一張白紙。造成這一尷尬的原因在于，我國很多現行政策與融資租賃公司的實際運行情況相抵觸。

比如，單船單機融資租賃公司之所以產生，就是因為母公司希望最大程度隔絕經營風險，一旦發生飛機失事等災難性事故，可以不殃及池魚。因此，這類公司往往是虛擬的 “殼公司”，缺乏獨立的管理人和經營場所。

又比如，我國現行法律規定，船舶登記時必須是已經入關入境的實物。而融資租賃公司為了尋求低稅率，則會將購買的船舶放置在保稅區內，視作“境內關外”的保稅船。更有甚者，一家在外高橋保稅區注冊的企業，可能從歐洲空客公司買了一架A320客機，轉手租給了美國航空公司，對這架“看不見的”的飛機，如何進行有效監管，考驗著海關、外匯等管理部門的智慧。

與融資租賃產業發展一路相伴的，正是不斷推出的制度創新。近年來，一批改革措施在上海相繼落地，包括經營性租賃收取外幣租金、飛機租賃海關異地委托監管等，為企業開展融資租賃業務提供了便利。

在此基礎上，上海自貿試驗區保稅區域再次提出，利用“一網通辦”平臺，打造融資租賃企業從準入到準營的“一站式”服務模式。保稅區管理局經發處副處長張俊說，過去融資租賃企業拿到營業執照后，還要經過兩個月的審批，才能真正開展業務，許多海外的租賃單子就在這個過程中發生了變故。今后，保稅區將推動國際貿易單一窗口接入“一網通辦”，加強上海國際貿易單一窗口“自貿專區”建設，開發保稅租賃應用模塊，實現企業一次錄入業務信息，同步分送各業務主管部門。

“我們的目標是，重點企業從項目申請設立到開展業務的全流程時間再壓縮50%，在全國范圍內，做到材料最少、效率最快、辦事最省心。而遠期目標則是向愛爾蘭、新加坡等國際融資租賃產業先進地區看齊，達到世界一流水平。”