金融中心的兩塊“里程碑”
來源:上觀2019.6.20

科創板來了。
6月13日,第十一屆陸家嘴論壇上,國務院副總理劉鶴、上海市委書記李強、證監會主席易會滿和上海市市長應勇一同做出的推桿動作,宣告上海證券交易所科創板正式開板。
此前一周,第一屆科創板股票上市委員會正式開始對上市企業進行過會。從6月5日至17日,先后召開了四次審議會。而在6月14日,上交所發布《上海證券交易所科創板股票異常交易實時監控細則(試行)》,亦表明科創板規則體系在此前已發布的一系列規則基礎上進一步完善。
不久之后,人們就能看到首批科創板掛牌企業上市交易。無論對中國的資本市場,還是對立志成為國際金融中心的上海而言,這都稱得上是又一里程碑。
陸家嘴論壇現場。陳正寶 攝
去年11月,習近平總書記宣布交給上海“三項新的重大任務”后不久,李強即前往包括上海證交所在內的部分金融機構,專題調研設立科創板并試點注冊制相關工作。當時他就表示,科創板“不是簡單地增加一個市場板塊,而是資本市場的重大制度創新”。
此后,李強在多個場合重申此事的意義,并表示,上海要全力配合證監會和上交所加快推進設立科創板并試點注冊制。因為這不僅將完善多層次資本市場體系,更有望“暢通科技與金融的聯動通道,推動科創企業和資本市場更加有效對接,助力上海國際金融中心和科創中心建設”。
前些年,不少科創企業到海外上市,有些是因為與內地主板市場上市條件不符合,而到境外上市,也可能遇到意想不到的問題。去年12月召開的上海市促進民營經濟發展大會上,李強就表示,有的本土科創企業缺少資金投資,不少資本又缺乏價值投資的方向,作為一種制度安排的科創板,應當在此搭建橋梁,暢通金融與科創之間的“血脈”。
正是在這個意義上,科創板被很多人期望成為“中國的納斯達克”。半年后,當科創板的面紗逐步揭開之時,上海最為關注的,也是其對科創企業成長的推動作用。
陸家嘴論壇聚焦設立科創板并試點注冊制。海沙爾 攝
此時談論科創企業,更有一層現實背景。高層強調多年的自主創新問題,在中美經貿摩擦、外部環境變化的大背景下,針對性愈發凸顯。
在本次陸家嘴論壇召開前一天,李強前往滬上幾家集成電路企業調研,再度強調上海在重點領域前瞻布局、加快關鍵核心技術攻關的緊迫性。
這是繼去年8月后,李強又一次專題調研集成電路產業發展。除此之外,他在各種場合談起集成電路產業的發展也不在少數。
習近平總書記考察上海之后,集成電路被進一步確立為上海重點發展的幾大戰略性新興產業之一,亦是上海服務國家戰略、在“卡脖子”領域攻堅突破的重要領域。在李強看來,這座城市需要“努力打造充滿生機的創新企業集群、戰略領先的現代產業集群,不斷提升城市能級和核心競爭力,更好代表國家參與國際合作競爭”。
形成這樣的“集群”效應,需要企業作為研發主體的努力。李強表示,在“沒有四平八穩的坦途可走”的情況下,“對于看準認定的目標方向,要耐得住寂寞、沉得下心來,集中優勢資源、優勢力量持續深耕,力爭拿出更多標志性、首創性的成果”;同時,亦需要充分的外部支持,包括政策支持,以及包括融資環境在內的市場環境支持。
李強調研集成電路產業。陳正寶 攝
科創板的出現顯然正當其時。根據設想,它將撬動資本市場深化改革,培育更多科技創新企業,進而助力經濟轉型升級。而對上海來說,這更是整座城市加大金融開放力度,進而提升金融中心能級的重大契機。
與科創板同樣稱得上“里程碑”的,還有幾天后,于6月17日在英國倫敦正式啟動的“滬倫通”,中國資本市場迎來持續開放、持續國際化的重要一步。
“滬倫通”的呼聲始于4年多前,人們對這項上交所與倫敦證券交易所之間互聯互通機制的期待,常常被轉化為上海和倫敦兩座金融城之間的對照和期許。
滬倫通正式啟動。新華社 發
作為被李強稱為“有金融基因”的城市,上海一個既定的目標,就是在2020年基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。而上海打造國際金融中心,最重要的對標對象之一就是倫敦。后者在國際機構集聚度、市場參與度、離岸業務比重等方面的顯著優勢,恰是上海亟待提升的短板。
今年3月全國兩會閉幕當天,上海市委、市政府在北京特別邀請國家金融管理部門及金融機構負責人召開的座談會上,上海就表示,希望更多金融開放創新重大舉措在上海落地,更多重大產品創新、業務創新放在上海試點,為我國新一輪對外開放、提高金融業全球競爭能力作出積極貢獻。
三個月后的陸家嘴論壇期間,上海特別成立了一個“上海國際金融中心專家咨詢委員會”,云集包括前央行行長周小川、金磚國家新開發銀行行長卡馬特等一眾全球金融界大咖,亦是為了進一步提升上海國際金融中心的國際化水準。
上海國際金融中心專家咨詢委員會成立。陳正寶 攝
專家咨詢委員會成立當天,正是科創板開板之日。同日上午舉行的陸家嘴論壇上,劉鶴副總理特別提到要“大力推動上海國際金融中心建設,處理好政府與市場、國際和國內兩個關系,服務于國家戰略和國民經濟發展大局”。央行行長易綱、銀保監會主席郭樹清、證監會主席易會滿等亦分別透露了在資產管理、跨境投融資服務、金融開放等方面對上海的進一步支持舉措。
作為東道主,李強一再表達的,則是上海打造國際金融中心的初心和使命。這座城市希望積極打造國際一流的金融發展環境,重點加強資產管理、跨境投融資服務、金融科技、國際保險和人民幣資產定價與支付清算等業務發展,加強金融風險管理,加大壓力測試,著力提升配置全球金融資源功能,匯聚全球金融資源支持創新發展。
而在一個個“里程碑”出現之際,上海所期望的“更具競爭力的金融功能”“更有活力的金融生態”等等,最終仍歸結到兩個字——“開放”。
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