經國家外匯管理局批準，國家外匯管理局上海市分局近日印發《關于印發<進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則（4.0版）>的通知》，從簡政放權、貿易和投資便利化、總部經濟發展、離岸金融服務四個方面為上海自貿試驗區創新試點增加新動能。

本次發布的《實施細則》，既體現了上海市場自主創新的內容，也涵蓋了其它自貿試驗區或特殊經濟區域探索推廣的經驗。一是繼續加大簡政放權力度，降低市場的“腳底成本”。區內主體可在線上申請行政許可業務，如進出口單位名錄登記、境內個人參與境外上市公司股權激勵計劃登記等；將外債注銷登記功能下放至銀行直接辦理，取消辦理時間限定。二是不斷提升貿易投融資便利化程度，建立健全宏觀審慎資本流動管理。在區內試點資本項目外匯收入支付便利化，支持非投資性外資企業真實、合規的境內股權投資；支持選擇“投注差”借用外債的企業調整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，并允許合理的融資提款幣種、償還幣種與簽約幣種不一致。三是持續優化跨境資金集中運營，服務總部經濟和結算中心發展，降低區內企業適用《跨國公司跨境資金集中運營管理規定》開展跨境資金池業務的國際收支規模門檻。對區內企業，將“上年度本外幣國際收支規模1億美元”門檻降低為“上年度本外幣國際收支規模5000萬美元”，繼續鼓勵總部企業做大做實。四是實現跨境金融聯動，提升離岸服務輻射能級。區內銀行可向境外機構發放辦理貿易融資貸款，并提供外匯NRA賬戶服務，支持銀行向境外機構提供外匯NRA賬戶資金質押外匯貸款服務。

國家外匯管理局上海市分局相關負責人介紹，《實施細則》是對前期政策的全面更新和梳理，內容涵蓋了上海已實施試點和新增試點政策。國家外匯管理局上海市分局采取更新版本的方式，是對市場關于“一個文件就能弄懂全部創新政策”訴求的積極響應，從制度使用角度細化了優質營商服務。