這兩天，數十位市人大代表赴華虹集團和張江人工智能島，就“科創中心建設”開展集中視察。

擺在代表面前的成績單挺漂亮。2018年，上海全社會研發經費投入相當于全市GDP比例的4.16%，比5年前提升0.35個百分點。每萬人口發明專利擁有量達到47.5件，比5年前翻了一倍。全市綜合科技進步水平指數始終處在全國前兩位。目前，上海累計牽頭承擔國家科技重大專項項目14個，設施數量、投資金額等均領先全國。

在科創中心建設的過程中，人才引進的重要性不言而喻。據上海科創辦介紹，在人才聚集方面，2018年，上海“高被引科學家”入選人數達到65人，占全國的11.2%。在滬工作的外國人才達到21.5萬，位居全國首位，連續7年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。截至2018年底，落戶上海的外資研發中心達441家，居全國首位。

在人才安居方面，全市累計籌措公租房等房源約15.2萬套，累計供應房源約11.5萬套，累計入住青年人才超過10萬人。同時，每年吸引國內優秀人才和緊缺急需人才落戶超過5萬人。

“政府在為人才提供公租房方面確實做了大量的工作，而我更關心的是缺口還有多大，已經入住的10萬人占總需求的比例是多少？”市人大代表麗萍提問。

上海科創辦負責人回應稱，公租房不僅僅是科創中心需要，而是整個社會需要，從總體上來說，缺口還是很大。目前，公租房已經被列入每年的市政府實事項目，對每個區都有考核要求。同時，很多科技園區從需求導向出發，很早就開始了先試先行的探索，比如張江科學城有9棟高層人才公寓，完全從人才需求的角度出發，設計成了拎包入住的出租公寓形式。

市人大代表、上海開放大學管理系主任孫慧關注“人才落戶”問題。她表示，自己正在做研究機構和高端產業的高端人才的引進課題，調研中很多優秀人才都反映上海的落戶政策門檻很高，在上海工作多年卻依舊落不了戶。“他們沒法在上海扎根，必然會對上海科創中心的建設產生影響，請問政府在這個層面是否有新的考慮？”

“人才落戶問題一直是一個核心問題，上海的戶籍制度在不斷改善，但依舊存在很多和需求不相適應的情況。”該負責人表示，會把這個問題帶給相關部門，看看如何使供應和需求更接近。

據了解，本次視察是2019年度市人大代表集中視察活動的一部分。本年度的代表集中視察共分18路開展，共有573名代表、1256人次反饋參加視察，有23名全國人大代表報名參加了43條線路的視察。