浦東張江，有著“國之重器”之稱的集成電路產業正迎來全新時刻。一塊占地僅僅3平方公里的地塊上，正快速集聚起全球集成電路設計的翹楚，兆易創新、韋爾股份、紫光集團、阿里巴巴等紛紛入駐，這里就是上海集成電路設計產業園。

早在2018年，浦東新區集成電路產值突破1000億元，占全市七成以上，覆蓋設計、制造、封裝測試、裝備材料等各環節，崛起一批國內龍頭企業。但集成電路的核心環節——設計，一直是上海乃至中國的短板。如何在“高地上建設高峰”，是包括集成電路、人工智能、生物醫藥、智能制造、航空航天等上海未來產業發展和招商引資的重中之重。解放日報·上觀新聞記者1月2日從上海市經信委獲悉，上海將圍繞重點產業集群建設，布局一批特色園區，著力建設20個約3至5平方公里的特色園區，瞄準產業關鍵核心環節的“靶點突破”，為招商引資保駕護航，為未來發展積蓄能量。

圍繞建設具有全球影響力的集成電路設計產業園，上海集成電路設計產業園將聚焦千億產值、新增百萬空間、集聚十萬人才目標，2025年以設計產業園為核心的張江地區集成電路設計銷售收入超過千億元。

同樣是3平方公里，上周剛剛啟動的嘉定區智能傳感器產業園將打造千億級集成電路及物聯網產業集群。嘉定區相關負責人表示，嘉定區智能傳感器產業園著眼于彌補智能傳感器“中國芯”短板，重點聚焦智能硬件、智能駕駛、智能機器人、智慧醫療、智慧教育等應用領域，發展基于MEMS半導體工藝，涵蓋力、光、聲、熱、磁、環境等類目的智能傳感器產業。

產業園區，是上海產業發展的重要載體和主戰場，由于歷史和產業定位等因素，發展良莠不齊。漕河涇開發區、市北高新、張江高科等成色十足，投入產出比等各項指標均居全國前列。但也有一些園區產出偏低，存在“未富先老”難題，尚未形成產業核心競爭力，土地已無增量，產業“集而不群”。正反兩方面經驗，給上海打造特色園區以啟示。

“特色園區建設就是要以產業競爭力為內核，在規劃空間基底上打造特色高地，提升產業的集中度和顯示度。”上海市經信委主任吳金城表示，力爭在局部地區形成競爭力極點，發揮“頭雁”效應，帶動產業集群建設，形成“雁陣”規模，“特色園區不僅僅是產業地圖的具化，也是破解園區發展和騰籠換鳥現有難題的關鍵一招。”

上海代表國家參與全球競爭的另外兩大領域——人工智能和生物醫藥，也成為特色園區布局重點。占地3.13平方公里，2023年瞄準300億元產值的張江創新藥產業基地，定位為創新藥物、醫療技術產業化基地及CMO/CDMO委托生產基地，重點承接創新藥物科技成果轉化及高端制造；位于金山工業園區的生物醫藥基地，占據上海市第一批參加藥品上市許可持有人制度試點創新藥品種中的60%；而一期規劃面積4.5平方公里的臨港新片區生命科技產業園，到2035年計劃集聚200家左右行業高端企業，并以生物醫藥產業為核心，構建大健康服務產業體系，大健康產業總產值突破1000億元。

人工智能特色園區中，除了名聲在外的張江人工智能島，上海還將特別打造西岸智慧谷和上海馬橋人工智能創新試驗區。值得關注的是，馬橋試驗區原先為工業制造園區，周邊又是生活區，基于此，試驗區將重點發展智能運載系統、智能機器人、智能感知系統、智能新硬件系統的“四智”產業創新發展區；按照按照“智生產、智生活、智生態”理念，探索構建“數字孿生城市”應用綜合實踐區。

此外，圍繞航空航天將建設北斗產業園、華東無人機基地、祝橋航空產業園。圍繞新材料建設金山第二工業區新材料產業園、寶山城市工業園區、杭州灣開發區。圍繞智能制造，打造顧村機器人產業園、外高橋智能制造服務產業園、閔行開發區智能制造園、嘉定“氫能港”、智能網聯汽車臨港南橋科技城、上海新能源汽車及關鍵零部件產業基地、金橋“5G+未來車”產業園。

20個約3至5平方公里的特色園區，瞄準產業關鍵核心環節“靶點突破”。

推出20個特色園區的同時，上海同時宣布，聚焦重點產業發展，推出超過50平方公里的工業研發用地增量空間。其中，臨港新片區、長興島產業基地、金山工業區、嘉定工業區等區域，可供增量工業研發用地均達到3至5平方公里。土地是招商引資的核心問題之一，但上海用行動向外界宣示，即使土地資源緊張，但好的項目不用愁無地可用。“我們的目標是要在有限的土地空間上，不斷提升投資強度、創新濃度、經濟密度。”吳金城說。

另外，上海積極探索更具彈性的產業空間保障政策，對于優質項目全力支持50年出讓年限，“創新街區”“創意空間”、樓宇產業、混合用地和綜合型產業用地等改革舉措也將進一步豐富空間形態，提高承載能級。