外賣APP竟能用來申辦食品經營許可證?上海率先試點,將推廣到全國
來源:上觀2020.7.14

上海服務營商環境再出便利新舉措。即日起,動動手指,戳幾下屏幕,通過手機外賣軟件就可以申辦食品經營許可證。
7月13日下午,上海必勝客有限公司成為第一家“吃螃蟹”的企業,其旗下閔行轄區10家分公司通過美團APP辦理食品經營許可證變更,提交材料后,僅1個工作日就通過審批,拿到了全新的許可證。整個過程都在線上完成,企業和監管部門沒見過一次面。
“獲證后,門店的新設備能馬上投入使用,比預想的快了近兩周!”上海必勝客有限公司品管經理周向華表示,隨著餐飲消費市場的復蘇,公司旗下一批門店打算進一步提升餐品品質,吸引客流,要新增一批醒發柜、攪拌機等設備,所以要申請食品經營許可證變更。
然而,上述10家門店分布在閔行區8個街鎮,如果算上遞交材料、領取許可證,一個街鎮的辦理窗口至少去兩次,那么這10家門店要完成變更,經辦人員前后至少要跑16次窗口。
“辦公點在徐家匯,最遠的窗口在浦江鎮。”周向華坦言,如果沒有這次的便利新舉措,只能耗費大量時間精力一個個“啃”。
10張食品經營許可證,現在通過手機APP,最快一個工作日就能辦好
打開周向華手機中的美團APP,記者發現,所有食品經營許可證的申請材料都能在線提交,就連最容易“卡殼”的現場核查環節,商戶也可以用“自拍”的方式代替監管人員上門——對新設、變更食品經營單位等行政許可中涉及現場核查的,由申請單位作出承諾并按要求通過APP提交現場視頻,最快申請當日就可完成審核并發證。
在現場審核等事項上,申請人缺乏專業性,其錄制的視頻未必能滿足審核要求。記者注意到,APP上有監管部門提供的“自拍指引”,明確了拍攝順序、具體點位等要求,商戶嚴格遵守,一般能拍出符合審核要求的視頻。一來,企業省去了等待監管部門上門審核的預約排隊時間;二來,監管部門省下在商戶之間奔波的時間,大幅提高監管效率。
“過去一天按部就班地逐一登門審核,時間很緊湊,難保不會有看走眼的時候,而且幾乎沒有復看的機會。”閔行區市場監管局注冊許可科副科長吳曉韻表示,現在坐在電腦屏幕前,一旦發現遺漏的問題,可以隨時點開視頻復查,并通過APP直接聯系申請人修改。申請人也可以隨時通過APP查看辦理進度,有疑惑就通過APP與監管部門溝通。
美團APP相關界面
據悉,這是上海首個政企合作推出的食品經營許可證申辦APP。
“過去,我們曾為在線商戶的持證率頭疼。”美團點評副總裁毛方坦言,平臺過去更多是在“堵”上用力,花了大量精力與監管部門合作,及時發現、處置了一批無證無照商戶,但仍有“燈下黑”的時候。近年來,通過對商戶的充分調研,他們發現有相當一部分商戶是由于“申辦不夠方便”而遲遲沒有辦理食品經營許可證。這促使平臺在“疏”上尋找突破——既然在線商戶一直在用美團APP,為何不能把它做成可以申辦相關許可的終端?
“在尋找無證商戶這方面,監管部門與專業平臺合作的空間越來越大。”閔行區市場監管局局長馮嘯表示,今年截至6月30日,閔行區新設餐飲或食品流通經營戶2249戶,申辦過程插上時髦的互聯網“翅膀”后,將用便捷吸引更多食品經營者通過辦理相關許可,走向規范經營之路。將來,這樣的試點范圍將擴大到藥品、醫療器械等領域。
毛方透露,今年起,在上海的試點經驗,將通過美團APP逐步復制推廣到全國30多座城市。未來,美團APP還將開發更多輔助功能,比如智能化的“自拍”模板,幫助一些難以理解監管部門現場核查要求的商戶更輕松地拍攝出能“一次過”的門店細節。
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