生物醫藥是上海戰略性新興產業的重要支柱，當前更與人工智能、集成電路一起成為上海代表國家參與全球競爭的先導產業。面向“十四五”，上海生物醫藥產業如何實現高質量發展，加快建設具有國際影響力的生物醫藥創新策源地和生物醫藥產業集群？

日前舉行的“新時代 新機遇 新崛起——打造具有國際影響力的生物醫藥產業創新高地”產業深度對話活動上，各方專家表示，上海生物醫藥產業的一次創業是成功的，接下來的挑戰是如何進行“二次創業”，通過發揮比較優勢將生物醫藥打造成上海強化高端產業引領功能和科技創新策源功能的重要抓手。

已具備良好產業創新生態

上海市經信委總工程師劉平表示，上海生物醫藥產業體系健全、研發創新能力強、臨床資源富集、國際化程度較高，已經形成良好的產業創新生態。

數據顯示，上海生物醫藥經濟總量占全國7.4%，院士、長江學者等高水平人才占全國1/5，創新藥占全國1/4。2019年，上海生物醫藥產業經濟總量3833.3億元，比上年增長11.6%。

全市層面，生物醫藥產業技術研發與轉化功能型平臺建設進展順利，張江藥物實驗室、轉化醫學研究中心、上海腦科學與類腦研究中心等加快建設，“人類表型組”等重大專項推進順利。同時，涌現出以“九期一”、呋喹替尼等為代表的全球首研新藥和以PET-CT為代表的國際一流醫療器械，“九期一”更是填補了該領域全球17年沒有新藥上市的空白。

“好項目在上海不缺土地，像生物醫藥這樣的好產業也不缺空間。”劉平說，以張江生物醫藥創新引領核心區為重心，以臨港新片區精準醫療先行示范區、東方美谷生命健康融合發展區、金海岸現代制藥綠色承載區、北上海生物醫藥高端制造集聚區和南虹橋智慧醫療創新試驗區為依托，上海已構建起“1+5”生物醫藥產業空間布局。浦東、閔行、奉賢、金山、嘉定、徐匯等6個產業集聚區產值占全市生物醫藥制造業總產值的比重達92%左右。

國際化是上海生物醫藥的顯著特色。

目前，全市外資生物醫藥企業占比57.3%，國際TOP20藥企中，輝瑞等17家企業將中國區或研發總部設在上海，國際TOP20醫療器械企業中，美敦力等14家企業將中國區或研發總部設在上海。

同時，一批上海本土企業正快速崛起，心脈醫療等8家企業在科創板上市，占全國生物醫藥科創板上市企業26.7%。恒瑞達生等8家企業獲12個細胞治療產品臨床研究批文，占全國產品數57.1%，2020年上半年，復星凱特、藥明巨諾在全國最先進入CAR-T產品新藥上市申請受理。聯影醫療全景動態PET-CT、君實生物特瑞普利單抗等一批產品也開啟國際化征途。

二次創業從哪里突破？

產值不代表競爭力，在一些關鍵核心技術方面，中國仍然受制于人。

中國科學院上海藥物研究所所長李佳表示，當前，中國代表性的醫藥科研機構、研發人員都集聚在上海，生物醫藥市場需求又在不斷提升，行業正面臨著一個難得的機遇期，上海生物醫藥產業發展也面臨著“二次創業”。

他建議，上海生物醫藥產業要擁抱創新，需要從重生產轉向重研發、從重基礎轉向重轉化、從重模仿創新向重原始創新轉型。對于企業、地方政府及投資者來說，要將視角從短期利益轉向長期增長；對于大學和研究院所來說，要將精力從科學發現轉至工程化推進；對于所有生物醫藥領域的參與者來說，目標要從賺錢轉化成做耐得住寂寞的事業。

“破局創新”是生物醫藥產業“二次創業”的關鍵。上海中創產業創新研究中心副主任芮曄平提出了對生物醫藥產業“四個創新”的建議。要瞄準前沿創新領域，既包括生物醫藥前沿技術的領域，同時也包括像AR技術、大數據等賦能生物醫藥所形成的一些新的趨勢；要夯實整個生物醫藥的基礎創新底座，包括基礎研究、基礎設施、基礎材料和基礎數據；要加強匯聚融合創新，匯聚是指跨學科的匯聚，融合是指大中小企業的融合融通；要重視開放協同創新，要面向兩個扇面，繼續擴大對外開放，加強長三角的協同創新。

對上海生物醫藥的未來，上海市生物醫藥行業協會執行會長陳少雄也表示，要特別關注前沿領域發展。同時，還要做好“三體合一”，企業要有自己的方向，要有活力；資本要關注這個行業，提供強大支撐；政府要出臺更好的政策。”

劉平透露，上海正全力優化生物醫藥產業生態和服務機制，加強全市對產業發展的統籌。目前，正在起草新的生物醫藥“三年行動方案”，同時也在積極謀劃“十四五”規劃，以及其他相關的產業政策。在成立市領導聯系重點產業機制、“上海市生物醫藥產業發展領導小組”之后，近期上海又特別設立生物醫藥產業工作專班，迅速及時協調生物醫藥領域碰到的相關問題，全力推進生物醫藥產業高質量發展。