8月起，上海市《關于本市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施意見》（以下簡稱“《信用監管實施意見》”）正式實施。未來，通過《信用監管實施意見》的出臺和實施，上海將努力做到以“管”促“放”，為深化改革開放、推動經濟增長提質增效提供良好信用環境保障。

所謂“信用監管”，即將信用嵌入政府對各類市場主體監管的全過程，通過對市場主體信用狀況進行分級分類，實施差別化管理，使守信者受便利、降成本，使失信者受懲戒。上海市發改委社會信用推進處處長魏雪表示，加強信用監管l有利于大幅提升市場準入便利，有效優化政府管理資源配置，以及積極推動政府管理方式的轉變。

上海出臺的《信用監管實施意見》除了貫徹落實國家要求之外，還彰顯了上海特色。比如，從圍繞服務中央交給上海的“三大任務”的推進落實，提出支持自貿試驗區臨港新片區開展符合應用需求的區域性綜合信用等級評價，探索建立長三角一體化發展示范區統一的公共信用管理制度和公共信用評價體系。

又比如，從提升市場主體感受度出發，圍繞打造高效、便利、規范的政務服務環境，提出全面推行行政許可和證明事項告知承諾，推動企業誠實守信、自我約束，降低辦事創業成本。針對中小微企業面臨的融資難、融資貴問題，深入推進“信易貸”工作，搭建市中小企業融資綜合信用服務平臺。

在落實方面，《信用監管實施意見》還充分考慮了可操作性，提出分階段工作目標：用1至2年時間，基本建立重點領域信用監管體系，實現分類監管、動態監管、精準監管。用2至3年時間，實現全市信用監管領域全面覆蓋，信用成為政府管理和社會治理體系現代化的重要途徑和方式。

作為全國最早利用信用監管進行改革創新的城市之一，上海在拓展海關、稅務、自貿區建設等領域的應用場景方面，已取得一定的階段性成果，特別在信用獎懲方面，上海已走在全國前列。今年，上海依托市公共信用信息服務平臺建設中小企業融資綜合信用服務平臺，加大公共信用信息向金融機構開放力度，有效緩解小微企業融資難融資貴問題。目前，該平臺已入駐中國銀行、建設銀行、交通銀行、浦發銀行、招商銀行等20家商業銀行，推出106款金融產品上線使用，平臺注冊用戶超過43萬，累計授信金額約26.29億元。

隨著《信用監管實施意見》的落實落地，未來，上海將實現把信用監管應用到市場主體的全生命周期，探索以信用評價為基礎的分類監管，以及形成各領域全覆蓋的信用監管體系等創新點。