記者日前從寶山區獲悉，8月26日，上海市寶山區人民政府發布關于《寶山區羅店鎮國土空間總體規劃》（2019-2035），該《總體規劃》自8月26日起公示至9月24日。

羅店鎮隸屬于上海市寶山區，位于寶山區西北部，南與顧村鎮為鄰，東與寶鋼、月浦相依，西與嘉定區相連，北與寶山工業園區、羅涇鎮相接。此次規劃范圍為羅店鎮域石太路以南區域，用地面積40.43平方公里，此次規劃期限為2019年—2035年，其中近期為2019-2025年；遠期為2025-2035年。

按照用地規模，至2035年，羅店鎮建設用地總規模控制在26.17平方公里，其中20.39平方公里位于城市開發邊界內；到2035年，羅店鎮常住人口規模控制在25.4萬人。

按照發展總體目標，落實北上海國家級新型城鎮化綜合試點戰略目標——魅力金羅店，強化羅店城鎮圈中心鎮定位，創新“生態+”和“文化+”的發展模式引導鄉村振興和文化復興，打造長江口上的國家歷史文化名鎮。

近期將新增普通商品房地塊9處

《總體規劃》顯示，對接羅店鎮“十四五”發展訴求，近期著重推進羅店老鎮北部區域、美羅社區東部區域、美蘭湖新鎮東部區域、富錦園區更新區域、產業社區東部區域、毛家弄村東部區域和天平、光明村羅東路兩側區域的建設。

公共服務設施方面，將重點建設教育科研設計設施1處、醫療衛生設施1處、社區體育設施1處、養老福利設施1處、菜場1處；基礎教育設施3處，包括2處幼托、1處高中。

道路交通設施方面，近期以區域性道路（S7）、美蘭湖新鎮東部及富錦社區內部路網建設為主。工業區、老鎮、南周村各新增1處公交首末站；老鎮新增1處公共停車場。鎮域內滬通鐵路建設。

重點住宅供應及經營性用地項目方面，近期新增安置基地11處；普通商品房地塊9處；工業倉儲地塊5處；研發地塊3處；商業地塊8處。

形成“一鎮五社十村”鎮村體系

羅店鎮將構建三維融合、三創驅動、三宜一體的發展策略。并規劃形成“鎮區—社區—村莊”三級結構的鎮村體系，羅店鎮鎮村體系即“一鎮五社十村”。

其中一鎮是指新市鎮鎮區；五社是指老鎮社區、美羅社區、產業社區、顧村拓展區、富錦園區；十村是指東南弄村、聯合村、遠景村、張士村、蔡家弄村、王家村、天平村、光明村、毛家弄村、束里橋村。

空間布局上，規劃形成“兩軸三帶、一主四輔多節點”的空間結構。

“兩軸”是指滬太路城鎮功能發展軸、美蘭湖大道城鎮功能發展軸；“三帶”為練祁河生態景觀帶、嘉寶生態景觀帶、潘涇生態景觀帶；“一主”是美蘭湖綜合服務中心；“四輔”為羅店老鎮綜合服務中心、美羅社區生活服務中心、富錦園區生產服務中心、工業園區配套服務中心；“多節點”則為張士村、聯合村、光明村、王家村和毛家弄村等村莊。

土地使用方面，城市開發邊界內的建設用地，土地使用上以城鎮建設為主，羅店鎮劃定城鎮工礦用地區規模約2039公頃。城市開發邊界外的建設用地，羅店鎮劃定其他建設用地區規模約578公頃。

同時，嚴格落實寶山區總規劃定的基本農田保護區管控要求，羅店鎮域范圍內土地整備引導區共525公頃；鎮域內永久基本農田共5103畝（約340公頃），其中A類永久基本農田3514畝（約234公頃），報部儲備地塊55畝（約4公頃），本市管理儲備地塊約為1534畝（約102公頃）。除土地整備引導區和其他建設用地區外，其他用地均劃入農林復合利用區，面積732公頃。

生態空間上，羅店鎮域內共劃定生態空間總規模約1825.75公頃，約占鎮域總面積的45.16%，其中，城市開發邊界外1328.61公頃，城市開發邊界內497.14公頃。

至2035年，羅店鎮建設用地總規模鎖定在2617公頃，其中城市開發邊界內建設用地控制在2039公頃，城市開發邊界外578公頃。嚴格落實上位規劃的空間管制要求，將羅店鎮細化為現狀已建區、規劃新增區、限建區等空間管制區域，加強全域空間管制，提升空間治理水平。規劃1處公共中心地區、1處歷史風貌地區、1處產業社區，即美蘭湖地區級公共中心，用地面積約125公頃；羅店歷史文化風貌區，用地面積約81公頃；羅店產業社區，用地面積約232公頃，其中戰略預留區用地面積約69公頃。

按照單元劃分，羅店鎮共劃分為27個編制單元，其中城市開發邊界內劃分為14個城鎮單元，城市開發邊界外劃分為13個鄉村單元。

城鎮單元為美羅家園大型居住社區、顧村大型居住社區、羅南社區單元為居住生活型社區，羅店老鎮、美蘭湖新鎮、富錦社區為綜合服務型社區，羅店工業園區為產業社區，月楊工業園區為戰略留白區。

規劃基礎教育設施用地108.78公頃

《總體規劃》顯示，落實區總規對羅店地區中心公共服務設施配置要求，按照“區域級——鎮級——社區級”三級公共服務設施體系配置，滿足15分鐘生活圈公共服務設施需求，有效引導城鄉公共服務設施規模配置和空間布局，全面實現城鄉單元基本公共服務設施全覆蓋。

規劃公共服務設施用地面積共219.07公頃（不含商業商務設施、旅游休閑設施、高爾夫用地），包括行政辦公設施、文化設施、體育設施、醫療衛生設施、教育科研設施、基礎教育設施、其他公共設施和社區級公共服務設施8類。

其中，規劃行政辦公設施用地面積5.85公頃。其中，鎮級行政辦公設施3處，社區級行政辦公設施11處。規劃文化設施用地面積24.18公頃。其中，區域級文化設施2處，鎮級文化設施13處，社區級文化設施10處。規劃體育設施用地面積11.21公頃。其中，區域級體育設施1處，鎮級體育設施3處，社區級體育設施15處。

規劃醫療衛生設施用地面積21.81公頃。其中，區域級醫療衛生設施4處，鎮級醫療衛生設施2處，社區級醫療衛生設施9處。規劃教育科研設施用地面積10.91公頃，共3處。規劃其他公共設施用地面積共16.86公頃。規劃基礎教育設施用地面積108.78公頃。其中，高中6所，九年一貫制學校3所，初中11所，小學12所，幼托32所。規劃社區級商業設施用地面積12.23公頃。規劃村級公共服務設施用地面積7.24公頃。

綜合交通方面，落實上位規劃要求，沿規劃滬崇高速（S7）西側、上海繞城高速（G1503）南側布局滬通鐵路、北沿江鐵路等對外通道。同時，規劃布局2條高速公路，即上海繞城高速（G1503）和滬崇高速（S7），其中滬崇高速（S7）為新增高速公路。規劃1處長途客運站，即為羅店汽車站，位于羅店老鎮組團內。

市域線規劃新增滬通線、滬崇線等市域線；市區線在既有軌道交通7號線的基礎上，規劃沿潘涇路預控1條市區線通道。局域線：預控局域線2條，為J1、J3線，為區內主要組團間的交通需求提供服務。

羅店城鎮圈內部構建公共交通和個體機動化交通均衡發展的25-30分鐘交通圈。羅店鎮形成以“公共交通+慢行”為主導的交通模式。羅涇鎮及月浦鎮以中短距離出行為首要服務對象，形成慢行主導的交通模式，公共交通和個體機動方式共同承擔中長距離地區出行。

此外，規劃結合滬通鐵路站點預留1處地區級客運樞紐；規劃設置綜合換乘樞紐1處，即7號線美蘭湖樞紐，位于羅店新鎮組團內；規劃共設置公交首末站7處；規劃共設置加油站3處，其中保留2處、新增1處。