元氣滿滿的一天從一頓更便捷、更豐富、更健康的早餐開始。11月18日，記者從上海市商務委獲悉，根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《關于進一步推進我市早餐工程建設的意見》，《上海市推進早餐工程建設三年行動計劃（2020年-2022年）》正式對外發布。上海力爭經過三年努力，構建起以中央廚房為核心，連鎖早餐網點為主體，特色單店、流動餐車、外賣平臺配送等多種形式為補充的早餐供應體系。

創新供應方式，發展“便利店+早餐”“新零售+早餐”“流動餐車+早餐”“互聯網平臺+早餐”等方式，推動早餐更便捷；擴大資源共享，支持企業開發各色產品，大力發展“共享早餐”，推動早餐更豐富；倡導營養均衡，鼓勵企業推出健康特色早餐，推廣使用綠色環保包裝材料，推動早餐更健康。

根據《上海市推進早餐工程建設三年行動計劃（2020年-2022年）》，到2022年底，上海將基本消除供應盲點；累計新（改）建網訂柜（店）取門店達到1000家，累計新增早餐復合門店（點）1000家；持續推進流動餐車、早餐示范點建設；實現資源共享、滿足老百姓“走一家吃百家”消費需求的共享早餐門店（點）覆蓋率達到85%以上；早餐工程標識覆蓋上海各大早餐門店（點）。

為確保上述目標的達成，《上海市推進早餐工程建設三年行動計劃（2020年-2022年）》指出要強化制度供給，優化營商環境。具體的舉措有8條：

支持流動餐車規范運營。制定發布上海市流動餐車管理規范，支持符合條件的品牌企業按照相關規定取得公示卡，明確點位設置、經營時段、車身標識、安全衛生、垃圾分類、環保、市容等管理措施，開展早餐供應服務。

探索實施“一證多址”“一地多證”。鼓勵上海各區政府探索在轄區范圍內開展“早餐工程”品牌連鎖企業“一證多址”“一地多證”試點。

優化小型餐飲服務提供者臨時備案管理。加強信息共享，增加早餐網點辦理渠道，上海各鄉鎮政府和街道辦事處要做好小型餐飲服務提供者臨時備案辦理工作。對符合條件的小型餐飲服務提供者申請辦理營業執照的，上海各區政府可決定減少申請人的有關場所用于經營的證明材料。

放寬便利店經營品種限制。支持符合條件的品牌連鎖企業經營網點在滿足環保要求的前提下，進一步豐富烹飪加工方式，提供多種品類的早餐產品。

放寬門店對外宣傳形象限制。允許早餐網點按照安全、有序、美觀的要求，根據企業文化設計門頭，張貼統一的標識標志、張貼早餐宣傳海報，展現早餐特色文化。

簡化開業檢查許可事項。對提供早餐供應服務的公眾聚集場所和僅增設早餐供應服務的場所，實施告知承諾管理。達到一定規模的上述場所取得營業執照且向消防救援機構作出其符合消防安全標準的承諾后，即可投入使用、營業。

放寬早餐時段停車限制。優化早餐時段交通組織管理，增加早餐時段道路臨時停車點位。對早餐網點物流配送車輛，在不影響交通的前提下，試點允許定車定點定時短時停放卸貨。

鼓勵第三方平臺降低服務傭金。鼓勵第三方互聯網外賣送餐平臺對入駐的商戶在早餐時段提供餐品外賣降低服務傭金。