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上海又誕生一個“全國首個”,幫助經營者避坑

來源:上觀2020.12.1

摘要:這是上海強化競爭政策實施試點的最新成果。

全國首個引導企業全方位開展競爭合規建設的推薦性地方標準出爐。

12月1日,上海市市場監管局發布上海市地方標準《經營者競爭合規指南》,這是上海強化競爭政策實施試點的最新成果,不僅促進國內反壟斷法律法規的全面實施,同時對接國際規制環境,有望成為上海標準國際應用的范例。

競爭合規是指經營者及其員工的經營管理行為符合反壟斷法等法律、法規、規章及其他規范性文件的要求。為有效防控反壟斷領域合規風險,經營者及其員工要開展包括風險識別、風險應對、制度制定、考核評價、合規培訓等在內的管理活動。

此次發布的上海地方標準圍繞企業生產經營全過程,規定了經營者依據反壟斷法相關規定參與市場競爭的基本要求,包括領導、組織、過程、保障及評價與改進的要求,適用于上海各類經營者開展競爭合規管理,行業協會也可參照該標準開展競爭合規管理,國內外相關部門和行業組織也可以此為參考,對經營者競爭合規提供指引。

記者注意到,該標準羅列了8種情況,幫助經營者有效識別壟斷協議的潛在風險并避免從事壟斷協議行為。

比如,經營者在與競爭者直接溝通或在參加行業組織會議時,當競爭者有意討論價格、成本、庫存量、交易條件、交易對象等與競爭有關的敏感信息時,應保持高度警惕,明確拒絕或者離開,及時向企業競爭合規管理部門和反壟斷執法機構報告;做好拒絕與避席的相關證據記錄,如果其他經營者最后達成并實施了壟斷行為,這些證據將有可能幫助經營者證明自身未參與該壟斷行為。

新標準參考了國外成熟經驗和國際標準,能夠使企業自身、員工、供方、合作伙伴或社會等相關方都避免違法違規。

上海市市場監管局反壟斷和價格監督檢查辦副主任王崢表示,該地方標準與企業的現行管理標準相兼容,企業無需打破原有管理體系再重新建立,而是將競爭合規的管理工作融入國際通行的管理模式,既能有效開展競爭合規的工作,又不至于在競爭中產生更多的管理成本。

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