本月起，國家市場監管總局出臺的《規范促銷行為暫行規定》正式施行，對經營者以銷售商品、提供服務或者獲取競爭優勢為目的開展的促銷行為進行規范。

面對新規，上海的監管部門和經營者準備好了嗎？

特價菜要顯示“有效期”

上海市市場監管局相關負責人表示，“打悶包”是最常見的違法違規促銷手段之一。

記者查閱市場監管部門公開的行政處罰信息，發現不少經營者因沒有明示促銷內容而被查處。

比如，上海卡芝菲食品有限公司的淘寶網網店“漂洋過海的茶”進行優惠促銷活動時，推銷的降價產品未明示具體的限時促銷時間；上海邕興貿易有限公司的天貓網店“施華蔻邕興專賣店”“限時特價”促銷一款護發素時，宣傳頁面未標明促銷的起始時間以及截止時間，均引起消費者的誤解，導致沖動消費。

對于上述行為，新規明確，經營者開展價格促銷活動有附加條件的，應當顯著標明條件；經營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應當顯著標明期限。否則，涉嫌構成價格違法，由市場監管部門依據價格監管法律法規進行處罰。

“有些特價菜，原料用完就不做了，沒想到現在還要說清楚什么時候不賣了。”漢口路上一家餐飲單位的負責人表示，對新規還要適應一段時間，接下來推出特價菜的時候，菜單上要寫清楚特價實施的時間，也就是“有效期”。

“謊稱有獎”最高罰50萬元

“恭喜！您中了大獎！”今年9月，有消費者在南京東路上的國翠珠寶店內刮中一個“一等獎”，“撿”了一個大便宜：一件標價39896元的吊墜，只需支付10%的所謂稅費，即3986元，就能到手。

接到消費者投訴后，黃浦區市場監管局執法人員趕赴現場發現，潤潤（上海）實業有限公司經營的珠寶柜臺上有若干已刮開獎券，內容均為“謝謝惠顧”，但店員口袋內“別有洞天”——藏著若干未刮開的獎券，刮開后，內容均為中獎。

店員承認，會在顧客抽獎時將有獎獎券放置在抽獎盒最上面，增加消費者的中獎概率，進而誘導消費者購買商品。

當事人因構成以虛假的有獎銷售方式銷售商品的違法行為，被市場監管部門罰款5萬元。

市場監管部門表示，根據新規，上述行為屬于經營者以謊稱有獎的方式進行有獎銷售。按規定，經營者進行有獎銷售時，虛構獎項、獎品、獎金金額，在活動期間將帶有中獎標志的商品、獎券不投放、未全部投放市場，未按照向消費者明示的信息兌獎等行為均屬于“謊稱有獎”。

依據《反不正當競爭法》，采用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售的，可處5萬元以上50萬元以下的罰款。

四川北路上一家飾品店的店員告訴記者，用“謊稱有獎”來誘惑客戶是業內慣用的促銷伎倆，但近年來媒體曝光多了，監管部門查處嚴了，處罰金額遠高于違法所得，敢鋌而走險的店就越來越少，“都是促銷，還不如老老實實把打折海報掛出來”。

打折必須標明基準

和線下經營者相比，近年來網絡平臺和在線商戶的違法違規促銷行為主要集中在“先提價后打折”上，還產生了一批諸如“進店送”“掃碼送”這樣不與直接銷售商品掛鉤的新型促銷模式，對傳統監管理念造成沖擊，監管部門一度在能不能管的問題上存在疑慮。

新規對上述問題均進行了明確。為了招攬客戶、獲取流量、提高點擊率等，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，均屬于有獎銷售規制的范疇。而“先提價后打折”等促銷活動中的價格欺詐、虛假宣傳等行為均是明令禁止的。

京東上一家即將參加“雙十二”促銷活動的網店負責人告訴記者，今年網店在“雙十一”“雙十二”前集中抬高促銷商品折扣前價格的行為應該會有所收斂。

據透露，多家電商平臺已經向商戶發出提示，商戶要折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。未標明或者表明基準的，其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前7日內最低成交價格為基準。

一旦發現，構成價格違法行為的，將由市場監管部門依據價格監管法律法規進行處罰。