新年第一周，王華在江蘇常州通過遠程在線身份認證、電子簽名，以全程電子化的方式，在上海市松江區設立上海聯聆貿易有限公司，并同步領取了電子營業執照和電子印章。這種“全程不見面”的方便不僅讓他免去了疫情期間跨省的風險，還省掉了常州往返上海的火車票錢，以及在上海辦事時的餐飲住宿費用。

上海市市場監管局1月7日宣布，內資企業及分支機構的設立等13項業務已實現“跨省通辦”，外省市申請人無需來上海，通過全國一體化政務服務平臺“跨省通辦”服務專區或上海市開辦企業一窗通的“跨省通辦”專區，即可辦理相關業務，免去了奔波之苦，辦事效率大幅提升，辦事成本大幅減少。

“從在線申請到拿到上海快遞來的紙質版營業執照，才一天時間，為上海的效率點贊！”1月7日，通過視頻連線，遠在常州的王華興奮地打開手機，向記者展示了與紙質版營業執照同步“誕生”的電子營業執照和電子印章。

不僅開設企業可“跨省通辦”，企業變更、注銷及補領、換發營業執照等業務也同樣可以。

在浙江嘉興的辦公點，法定代表人王德鑫通過“網上申報+材料寄遞”的方式，為在上海市青浦區注冊的物聯億達（上海）信息科技有限公司辦好了經營范圍和住所的變更登記，一天后就收到了從上海快遞來的紙質營業執照，成為首批享受“跨省通辦”服務的企業。

記者看到，在“國家政務服務平臺”頁面上，專設了“跨省通辦”通道，點擊“上海市”后，跳轉到上海市市場監管部門開設的“跨省通辦”服務專區。

具體可以“跨省通辦”的13項市場主體登記業務分別為：內資企業及分支機構、外資企業及分支機構、個體工商戶、農民專業合作社的設立登記、變更登記、注銷登記，此外還有營業執照遺失補領、換發。

根據《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》和《市場監管總局辦公廳關于做好第一批“跨省通辦”事項工作的通知》，今年起，申請人通過“跨省通辦”服務專區，可在線申報業務信息，經系統自動判別，具備無紙全程電子化登記條件的，可以通過遠程電子簽名、提交電子文檔來辦理業務。

不具備無紙全程電子化登記條件的，申請人在線申報后，可以將紙質申請材料寄遞給相應的“跨省通辦”窗口（在上海市市場監管局和各區市場監管局均設有線下“跨省通辦”窗口）直接辦理業務，“避免再跑一次窗口”。

據統計，系統上線后，已有6家企業在網上完成了申報，其中3家已完成了設立或變更手續。

“這次服務手段的創新，打破了固有的思維。”上海市市場監管局登記注冊處副處長康燕表示，以往市場主體登記業務的思路是把能搬到網上的都搬到網上，尤其是異地辦事，都以為經辦人怕奔波之苦，所以就盡量讓相關業務實現全程網辦。

但在實際操作中，并非所有業務都能“一網了之”，比如企業變更后，要將原來的營業執照送到窗口，換新的營業執照。這種“必須跑一次窗口”的領域到底如何優化服務？

此次，“跨省通辦”通過“線上預審+線下寄遞”的方式，解決了上述問題。

“表面看似乎就是可以快遞文件了，但其實對固有的程序形成了很大的沖擊，很多流程都要再造。”康燕表示，為了讓相關登記材料和營業執照可以安全且快速地送達審批部門或申請者，監管部門開辟了專門的快遞通道，全部流程都可以追溯。

此外，市場監管部門還配置了專崗專員，對接“不見面審核”業務，這比傳統的面對面審核，從流程和難度上而言，都造成了更多的挑戰。