上海、江蘇、浙江、安徽于去年底相繼出臺“史上最嚴”的禁止和限制塑料制品生產、銷售和使用新規（以下簡稱“禁限塑令”），旨在減少塑料污染。禁限塑令涉及購物袋、吸管、餐具、賓館“六小件”、包裝袋、編織袋、膠帶等眾多常見的塑料制品，新規實施后，消費者感受如何？

由四地消保委組成的長三角消保聯盟最近花三個月時間對數萬消費者、塑料制品使用企業、生產企業展開調查，發現絕大多數消費者和企業都支持禁限塑令，但仍有三大痛點沒有解決：一是消費者尚未養成隨身攜帶購物袋的習慣，導致塑料袋的使用量少了，但其他材質的包裝袋使用量上升，可能帶來新污染。二是傳統塑料制品的替代品目前無法覆蓋紛繁復雜的消費場景，不少替代品遭到消費者吐槽。三是可降解產品市場競爭無序，商家和消費者選擇困難。

不帶購物袋如何減少包裝袋？

長三角消費者對禁限塑令的知曉度和支持度很高，逾九成受訪者表示知曉新規，并且支持或非常支持新規。

同時，禁限塑令已基本實現零售餐飲市場（限定業態）不同規模企業的全面覆蓋，逾六成受訪者認為本地禁限塑令落實情況非常好。四地消保委實地消費體察了1640家企業，發現新出臺的禁限塑令在商場落實率達到78.6 %、超市 77.5 %、藥店58.8%、書店73.0%、大型飯店90.1%、中型飯店82.5%、小型餐飲店64.3%、外賣75.6%。

推出新禁限塑令的目的之一，是從源頭減少非環保塑料制品的生產和使用。但調查發現，隨身攜帶購物袋的消費者比例仍不高。上海市消保委在今年1月調查發現，僅14.5%的受訪者去菜場買菜時自帶購物袋，32.5%的受訪者去超市購物時自帶購物袋。就長三角區域看，很多消費者的購物買菜都在上下班途中完成，消費者如果不隨身攜帶購物袋，會出現“不用塑料袋，但購買替代品”的現象，帶來新污染。

比如，在塑料購物袋替代品中，無紡布環保袋的使用比例不低，可很多無紡布環保袋變成了垃圾袋。有76.4%的受訪者表示，家中有環保袋，且超過五成表示，家庭擁有8個以上環保袋。但42.6%的受訪者表示，無紡布環保袋“質量差”“難看”，所以不會隨身攜帶并在外使用；近三成受訪者表示，會把無紡布環保袋直接用作垃圾袋。也就是說，塑料袋的使用量少了，但無紡布環保袋變成了新的垃圾。

針對這一現象，長三角消保聯盟建議，除了通過“禁用”減少塑料袋使用量，還要多方協同，引導消費者養成隨身攜帶購物袋的新習慣；對環保袋生產企業來說，提供輕便、結實、能得到消費者審美認可的購物袋也很重要。

“紙吸管容易泡爛”怎么辦？

另一個影響禁限塑令效果的，是部分替代品市場反響不佳。

例如，消費者對紙吸管的意見較大，56.0%的受訪者表示不愿意使用紙吸管，因為紙吸管耐水性較差，往往“飲料還沒喝完，紙吸管就泡爛了”。雖然有的企業改變了產品包裝，將使用吸管飲用的杯蓋改為帶吸口的杯蓋，但新包裝并非適合所有飲品。

消保組織建議，要創新環保產品，以滿足不同場景的消費需求。從市場反響也可發現，部分企業的可降解吸管較受消費者認可，有一定的推廣價值。

例如，喜茶、樂樂茶等新式茶飲品牌使用的基于PLA材質的吸管消費體驗較好。PLA是國際公認的環境友好型生物材料，由玉米等植物資源提煉出的淀粉原料制成，使用后能被自然界的微生物完全降解。同時，PLA材料與塑料的質感較為類似，能避免紙質在塑形、耐高溫、耐浸泡等方面的缺陷。

喜茶相關負責人張馳分享經驗說，他們根據冷熱飲的特性，在特定條件下測試了新吸管的性能，包括將新吸管浸泡在特定純度的乙醇、乙酸、橄欖油等不同溫度的液體中。同時，組織消費者盲測，調整吸管的長度、口徑等數據，耗時半年才確定最終的供應方案，而且一邊投放市場，一邊繼續優化。雖然PLA吸管的成本是傳統塑料吸管的三倍，但企業看重由此帶來的市場美譽度，所以有動力延續這一綠色行動。

一次性餐具的替代品也有改進空間。四地消保委在體察中發現，很多在小餐飲店就餐的消費者表示，不放心店家提供的重復使用餐具，希望繼續使用一次性餐具。

消保專家由此提出，解除消費者的顧慮對禁限塑令落地非常重要，建議加強衛生監督檢查，消除消費者對小餐飲重復使用餐具的衛生擔憂。

“可降解材料”真能降解嗎？

本次調查還發現，可降解產品市場存在無序競爭的情況，消費者和經營者很難辨別“可降解產品”的真實性。

上海市質量監督檢驗技術研究院工程師石鎏杰指出，可降解材料分為生物分解、光降解、熱氧降解、可堆肥降解等多種，每種類型適用的標準、生產工藝和成本都不一樣，降解程度差異非常大。理論上，降解程度高的產品應被優選使用；但在市場中，消費者和企業很難區分不同的降解類型，導致成本和價格成為相關產品最主要的競爭因素。結果，企業最終選擇的可降解材料未必是最理想的環保材料。

與此同時，小商家和消費者在采購可降解產品時的困難也較大。目前，大型商場、超市和餐飲企業大多直接向生產企業定制可降解產品，而小商家和消費者通常通過網絡等渠道購買。長三角消保聯盟通過多個網絡平臺搜索發現，標注“可降解塑料袋”的產品很多，價格差異很大，可由于缺乏比較信息，小商家和消費者無從判斷真偽。

此外，針對可降解材料的檢測方法也存在短板。比如，生物可降解塑料的檢測周期長達3至6個月，而且費用較為昂貴；如果采用快速檢測，只能檢測出塑料制品的成分，但“含有可降解成分”與“塑料可否降解”沒有必然關聯。這就導致市場上的可降解產品存在魚目混珠的情況。

消保專家和標準專家對此建議，有必要建立統一的可降解材質標識規范，防止劣幣驅逐良幣，也有利于選購者識別。

除了替代品，還有哪些減塑思路？

長三角消保聯盟還提出，減少塑料制品除了使用替代品，還可以拓展思路，從包裝設計、服務方式升級等角度著手。

例如，調查發現餐飲外賣成為塑料垃圾的增長源。有3.6%的受訪者幾乎每頓飯都會叫外賣，22.4%的幾乎每天叫一次外賣，59.5%的一周叫若干頓外賣。消保部門認為，這組數據顯示出由外賣塑料餐盒帶來的環境威脅正與日俱增，外賣行業需要重構。

針對這一問題，美團表示，已經將升級外賣包裝作為平臺可持續發展的重要課題。一方面，推廣可降解餐盒。截至去年底，美團共資助7家供應商研發了20款全生物可降解餐盒，并投放35萬套供平臺商家免費試用，根據商家和消費者反饋進行優化。另一方面，通過科學設計，也能減少餐盒材料的使用量。例如，美團聯合德百包裝實驗室及叫板比薩，設計開發了新型零塑披薩盒。新披薩盒可減少50%的紙張使用量，并把支撐披薩盒的塑料支架換成紙支架，杜絕了塑料。

長三角消保聯盟的專家也給出很多新思路：在購物方面，超市賣場不妨引入共享購物袋，消費者既不用隨身攜帶環保袋，又不用購買新的包裝袋；在餐具方面，餐飲企業可根據消費者的到店或外賣頻率，提供非一次性的專屬餐具……上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮認為，推動禁塑、限塑要在消費側和供給側形成合力，既推動消費者掌握禁限塑令的必備知識，主動支持環保；又要由經營者提供對應的服務和產品，方便消費者響應綠色號召。