堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰事關產業核心競爭力，是國家和上海的戰略任務。剛剛發布的《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》提出，將全面推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，提升產業鏈供應鏈穩定性。

9月9日舉行的市政府新聞發布會上，上海市經信委主任吳金城表示，近年來上海持續發力產業創新，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。譬如，先后實施工業強基、基礎再造工程，圍繞基礎零部件/元器件、工業軟件等“五基”領域，推進12個專項行動，攻克一批基礎短板和瓶頸；集成電路、智能傳感器2個國家制造業創新中心落戶上海，建設燃氣輪機、高端醫療裝備等6家市級制造業創新中心；同時，發揮企業創新主體作用，國家級、市級企業技術中心達到750多家，區級企業技術中心也達到1500家左右。

產業創新成果也不斷涌現，“十三五”累計推廣203個首臺套裝備、35個首版次軟件、51個首批次材料，在醫療影像設備、高端裝備等領域推出多項掌握自主知識產權的產品；建設中國工程院院士成果展示與轉化中心，推進轉化首批66個院士創新成果。“補鏈固鏈強鏈”不斷深入，聚焦集成電路、新能源汽車、航空航天等領域，實施“補鏈固鏈強鏈”專項行動；圍繞14條重點產業鏈開展安全評估，制定重點攻關補短板等項目清單。

吳金城表示，“十四五”期間，上海將繼續努力、不斷發力，充分發揮市場主體作用和龍頭企業創新帶動效應、中小企業創新活力，著力提升產業基礎能力和創新水平，主要推進三個“聚力”：

一是聚力提升產業鏈核心競爭力。深入實施產業基礎再造工程，聚焦核心裝備、關鍵技術、基礎材料等多個細分領域，優化“政府有為、專班推進+市場主導、揭榜掛帥”機制，通過市場“賽馬”和競爭機制選取整合最優方案，攻堅突破一批關鍵技術和基礎短板，支持全球創新團隊落地上海。

二是聚力強化產業創新策源能力。瞄準國家戰略重點，聚焦燃氣輪機、海洋工程裝備、生物醫藥等領域爭創國家級創新平臺，聚焦人工智能、工業大數據、高溫超導材料等領域新建設一批市級制造業創新中心。提升企業創新活力，國家級和市級企業技術中心爭取突破900家。

三是聚力推動區域產業協同發展。特別是長三角協同，在重點產業領域有廣闊的合作的空間和廣闊的協同發展的潛力空間。上海將聯合實施長三角跨區域的補鏈固鏈強鏈專項行動，支持龍頭企業跨區域創新整合資源，推進大中小企業聯動、產業鏈上下游聯動，長三角三省一市在產業方面聯動，組織產業鏈和供應鏈對接活動，加強產業的區域布局，促進優勢互補、緊密協作和聯動發展。

發布會上，上海市地方金融監管局副局長葛平還介紹了金融對先進制造業的支持舉措。

葛平表示，上海制造業正處于向高質量發展邁進的關鍵階段，將著力推動金融服務先進制造業從傳統融資服務升級為全面支持創新發展，針對企業發展全生命周期的不同階段，提供更加精準的金融服務。

針對企業發展初創期，要在發揮股權投資尤其是風險投資作用上下功夫。一方面，推動金融機構積極參與產業投資基金募集，進一步擴大基金規模；另一方面，鼓勵引導產業投資基金投向先進制造業領域的重點項目、重點企業，發揮產業投資基金的引導和放大作用，鼓勵帶動更多社會資本和風險資本投向種子期、初創期先進制造業企業。

針對發展成長期企業，要在提供綜合性金融服務上下功夫。首先，加大信貸投放力度，引導銀行等金融機構持續加大對先進制造業企業中長期信貸支持力度。今年上半年，上海中長期制造業貸款余額較去年同期增長了70%以上。其次，積極引導銀行業金融機構加強與上海市中小微企業政策性融資擔保基金合作，加大融資擔保支持力度。鼓勵銀行采用知識產權質押等融資方式，為先進制造業技術成果轉化提供更多金融產品和服務。同時，鼓勵保險機構開發推出符合先進制造業需求的保險產品，持續推進“三首”（首臺套首批次首版次）保險、專利綜合保險等科技類保險產品創新和發展。

葛平說，在企業發展成熟期，這時的企業需要進一步做大做強做優，所以要在加大直接融資力度上下功夫。市地方金融監管局將發揮上海金融要素市場完備、金融機構門類齊全的優勢，鼓勵符合條件的先進制造業企業利用多層次資本市場上市融資或并購重組，落實“浦江之光”行動，推動更多科創企業尤其是硬科技企業在科創板上市。同時，通過融資租賃、資產證券化等多種方式，進一步拓寬先進制造業企業的融資渠道。