精準服務上海高質量發展，上海環保領域再出新規。解放日報·上觀新聞記者今天（10月13日）從上海市生態環境局獲悉，《關于持續創新生態環保舉措精準服務經濟高質量發展的若干措施》日前印發，幫助企業解決在環保工作中的痛點、難點、堵點問題。

《若干措施》共推出18條新措施，主要圍繞深化行政審批制度改革，優化生態環境執法監管，強化企業服務和保障，提升企業綠色低碳發展能力等。

在深化行政審批制度改革方面，進一步深化環評制度改革、開展排污許可和環評銜接試點、做好重大項目服務保障、支持重點區域改革創新、分類推進審批制度改革等舉措，提高優質企業投產速度，激發市場主體活力，進一步放大行政審批制度改革促進經濟增長的優勢效應。

在優化生態環境執法監管方面，通過建立常態化監督執法正面清單管理制度、強化分類分級監管、建立健全信用評價和修復機制、實施包容審慎監管、建設高水平智慧執法監管體系等舉措，引導企業自覺守法，及時自我糾錯，提高執法效能。

在強化企業服務和保障方面，通過深化生態環境“一網通辦”服務、暢通企業服務渠道構建親清政商關系、加大技術幫扶力度等舉措，提升企業辦事效率，解決企業實際困難。

在提升企業綠色低碳發展能力方面，通過持續加大政策支持力度、強化科技創新支撐、優化環境監測社會化服務機構管理、鼓勵和支持生態環境治理模式創新、積極開展現代環境治理體系試點示范等舉措，鼓勵企業大膽創新，提升企業專業治理能力。

去年，上海環保領域推出了27條改革措施，實施一年多以來，成效顯著。在環評審批制度改革方面，147個“三類項目”綠色通道助抗疫，90%以上的項目實施備案制管理，約25%的審批制項目實施告知承諾管理，實現即來即辦；臨港新片區約60%的項目可免于辦理環評手續，80%以上的項目實施告知承諾，在全國首創“兩證合一”。

生態環境督察執法監管效能不斷提升，3410家企業納入監督執法正面清單；5個具體生態環境領域的11項輕微違法行為做出免罰規定。此外，有14項行政審批事項、12項其他事項和12項公共服務事項全程網上辦理，41種業務情形的60份政府核發材料“兩個免于提交”落地。

和“27條”相比，“18條”更深、更新、更實。如，在深化環評審批制度改革方面，優化了重點行業名錄，進一步擴大告知承諾、豁免、聯動范圍，擴大兩證銜接試點范圍并完善銜接機制建設，持續做好重大項目保障，支持重點區域集成創新等。在推進相關舉措方面邁向常態化，包括推進正面清單管理制度化，強化分類分級監管，實施包容審慎監管，搭建常態化政企溝通渠道，建立健全上海市企事業單位生態環境服務平臺等。

還比如，加強政策創新的支持和保障力度，包括推進環保信用體系建設和環保信用修復機制的建立，規范和加強產業園區生態環境管理，積極推進碳普惠、氣候投融資試點、碳金融產品創新，積極發展綠色金融等。