上海嚴禁網絡交易平臺經營者利用算法殺熟、搞歧視。

11月18日，上海市市場監管局正式發布《上海市網絡交易平臺網絡營銷活動算法應用指引（試行）》（以下簡稱《指引》），為平臺經營者劃出合規“底線”。

網絡營銷活動算法應用，是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或提供服務時，應用算法技術實施各類自動化決策，包括向消費者個人進行信息推送或商業營銷、提供搜索結果、開展交易等。

我國《個人信息保護法》對大數據殺熟等一系列問題作出了規制，明確個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結果的公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

在此基礎上，《指引》對保護互聯網消費者權益作了進一步的探索，適用于上海市行政區域內的網絡交易平臺經營者，利用信息網絡提供金融類產品和服務、新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等商品和服務的網絡交易平臺經營者除外。

《指引》提出7項強制要求。

一是不得利用算法實施不正當價格行為，如虛構原價、虛假優惠折價等，不得對消費者收取未予以標明的費用。

二是不得利用算法對消費者在交易價格、交易機會等交易條件上實行不合理的差別待遇。

三是不得利用算法僅向消費者提供針對其個人特征選項的搜索結果。

四是不得通過欺騙方式進行有獎銷售，不得利用算法操縱中獎概率、中獎結果、中獎人員等。

五是不得利用算法對平臺內經營者進行不合理限制、附加不合理條件、收取不合理費用。

六是不得利用算法妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務的正常運行，如限制流量、干擾訪問、干預顯示內容、惡意不兼容等。

七是不得利用算法濫用市場支配地位，排除、限制市場競爭。

記者注意到，《指引》還提出了多項倡導性舉措。比如，鼓勵平臺經營者通過公開算法原理、目的意圖、決策規則、可能產生的影響等信息，提供算法應用結果解釋等方式，提升公眾對算法應用的理解。

然而，算法公開涉及多方利益的博弈，這勢必有一個過程。目前，有關網絡平臺算法公開的上位法規正在征求意見。網絡平臺的算法在何處公開，公開到什么程度，有待上位法規健全后進行明確。

“企業的核心競爭力和消費者的合法權益都需要保護。”上海市律師協會競爭與反壟斷業務研究委員會主任田小豐表示，“算法”本身是中性的，如何平衡各方利益需要監管者的智慧。

上海市市場監管局網絡交易和市場規范監管處處長李弘表示，不需要平臺公布具體算法，但消費者的知情權等合法權益必須得到保障。有助于公眾理解算法的信息，平臺經營者可以公開。此外，《指引》鼓勵平臺經營者設計、應用算法時，將保護殘疾人、老人、未成年人等弱勢群體的利益納入考量。

網絡交易平臺大數據殺熟、算法歧視等行為一旦確認，消費者如何維權？《指引》明確，鼓勵網絡交易平臺經營者建立消費者賠償制度。

李弘表示，該倡議已得到一些平臺的響應，有企業已建立類似制度。消費者還可以尋求消費者權益保護組織的幫助，由他們提起公益訴訟來維護消費者的合法權益。