今年11月，上海推出保障性租賃住房新政，緩解新市民、青年人租賃需求的堵點、痛點和難點。時隔一個月，上海“租購并舉”住房保障體系再出新舉措，這次主要針對擁有上海城鎮戶籍的低收入住房困難家庭。

解放日報·上觀新聞記者今天（12月29日）從上海市房管局獲悉，上海廉租住房的相關政策標準即將調整，從而擴大廉租住房政策受益面、提高廉租住房保障水平。新政策標準將從2022年1月1日起實施。

哪些標準出現調整

本輪調整聚焦在四個方面。

首先是放寬了收入和財產準入標準。其中，3人及以上家庭的收入準入標準從家庭人均月可支配收入3300元以下調整至4200元以下，放寬幅度約27%；財產準入標準從家庭人均12萬元以下調整至15萬元以下，放寬幅度為25%。

針對1人、2人家庭及因病支出型貧困家庭，收入和財產準入標準繼續在3人及以上家庭基礎上上浮10%。

第二是調整了保障家庭分檔區間標準。上海廉租家庭按收入水平分成三檔，不同檔次對應不同救助標準，執行“收入低救助多，收入高救助少”梯度保障原則。

收入準入標準調整之后，保障家庭的分檔區間標準也作了對應調整。其中3人及以上家庭，第一檔從人均月可支配收入“2000元（含）以下”調整為“2800元（含）以下”，第二檔從“2000元—2800元（含）”調整為“2800元—3500元（含）”，第三檔從“2800元—3300元（含）”調整為“3500元—4200元（含）”。

針對1人、2人家庭及因病支出型貧困家庭的分檔區間，仍按規定在3人及以上家庭基礎上上浮10%。

第三是提高了租金配租家庭租賃補貼標準。目前，上海正在保障的4萬多戶廉租住房家庭中，約有79%采用租金配租方式，21%采用實物配租方式。此次根據不同區域的情況，對租金配租家庭的租賃補貼標準也進行了對應調整，更好滿足保障家庭的基本居住需要。

其中，第一檔家庭每月每平方米居住面積的補貼標準，黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、浦東等8個區從125元提高到160元，閔行、寶山、嘉定、松江、青浦等5個區從95元提高到120元，金山、奉賢、崇明等3個區從65元提高到75元；第二檔、第三檔家庭也作了對應調整。

針對1人、2人家庭，各檔次補貼標準仍繼續在3人及以上家庭基礎上上浮20%。

最后是限定了最大補貼面積標準。按照“下有托底、上有封頂”原則，上海首次將租金配租家庭的最大配租面積統一限定為居住面積45平方米。

本輪調整特點是什么

在上海租購并舉住房保障體系中，廉租住房屬于兜底性、基礎性的政策品種，其準入標準和保障水平根據經濟社會等情況發展變化，實行動態調整。

本輪調整的背景是什么，有哪些特點？上海市房管局住房保障處相關負責人表示，上一輪租賃補貼標準調整和收入財產準入標準調整分別是在2017年、2018年，這期間，本市經濟社會發展情況發生了變化。為了進一步加強廉租住房保障，更好兜牢兜穩住房民生保障底線，所以進行了相應調整。“通過放寬及調整相關標準，我們希望廉租政策能夠覆蓋到新出現的‘夾心層’群體，讓所有確需保障的家庭都能夠享受到基本保障，同時也讓廉租保障家庭能夠在市場上更好地租到房子，滿足基本租住需求”。

本輪調整綜合考慮“托底保障”和“精準施策”。新調整更強調“托底”，確保“應保盡保”。比如放寬收入財產準入標準之后，根據專業測算，政策受益面將顯著擴大；通過分檔區間標準的調整，也將整體提升申請廉租住房家庭的保障水平；在租賃補貼標準調整后，上海廉租保障家庭的租金補貼水平將總體提升近30%。

另一方面，新政也考慮精準施策，實行“下有托底、上有封頂”原則。比如首次提出限定最大補貼面積標準，是為了防止部分家庭在分檔區間標準和租賃補貼標準調整后，補貼金額超出合理范圍，突出廉租住房“保基本”的定位，避免過度保障帶來的“福利陷阱”。

哪些家庭可申請廉租房

調整之后，這些符合條件的家庭可以申請廉租住房。

家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系，且共同生活；家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮常住戶口連續滿3年，且申請時在戶口所在地連續滿1年；家庭人均住房居住面積低于7平方米（含7平方米）。

3人及以上家庭人均年可支配收入低于50400元（含50400元）、人均財產低于150000元（含150000元），3人以下或經認定的因病支出型貧困家庭人均年可支配收入低于55440元（含?55440元）、人均財產低于165000元（含165000元）

家庭成員在申請前5年內，未發生過因出售或贈與住房而造成住房困難的行為。

同時符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶或者離婚滿3年的），可以單獨申請。

目前，上海廉租住房申請已實現“全市通辦”，符合條件的對象可以到戶口所在地街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心提出申請，也可到就近的社區事務受理服務中心提出申請，部分人口和住房情況簡單的家庭還可以通過市政府“一網通辦”平臺進行線上申請。