“國資保發展，發展靠產業”，“十四五”以來，經濟社會進入了高質量發展階段，轉型需求愈發迫切，國資國企從“城投時代”邁向“產投時代”已經成為行業共識。國企應該以怎樣的方式和路徑來引領產業發展，成為新一輪國資改革發展亟待破解的課題。
圍繞這一議題，上海國資院日前舉辦“后疫情時代國資國企推動產業高質量發展研討會”。來自產業政策制訂部門、產業研究機構、產業集團、產業園區、產業基金管理機構、產業人才服務機構的多位專家進行了交流探討。
上海國資院咨詢總監余李平介紹，過去30年，地方國資國企經歷了從“產業主導者”到“產業旁觀者”再到“產業服務者”的三階段，現在已逐步轉向“產業組織者”。經過多年探索，一批類似張江高科、深投控、合肥產投等優秀的國資產業發展平臺已經涌現了出來，但同時很多地區國資在推動產業發展過程中也暴露出定位不清、能力不強、資源稀缺、資本不足、人才匱乏等瓶頸問題。
要解決這些問題，必須推動產業高質量發展，明確產投的戰略目標。上海市國資委原二級巡視員鮑杰認為，國資國企發展產業首先要堅持開放，從過去的跟隨型產業發展理念向引領型、并跑型理念轉變；其次要堅持戰略導向和預期管理，明確產業高質量發展的標準。上海中創產業創新研究院院長楊宏偉認為，產業特征正在發生重大改變，總結新趨勢，第一是品質，越來越追求產業發展的質量效益；第二是內生，招商引資邊際效益下降，越來越注重本土產業的創新培育；第三是突破引領，國企就應該在重點領域突破。
在戰略布局上，上海市經濟和信息化發展研究中心主任熊世偉認為，產業已由工業經濟時代邁入數字經濟時代，國資需要在未來產業、數字經濟、新能源、新材料等新賽道、新領域、新動能方面提前布局和謀劃。具體來看，上海國資可以通過圍繞打造和服務四個方面的企業打造來推動產業高質量發展：具有行業引領力的頭部企業、具有潛在顛覆式的創新企業、具有強勁爆發式的腰部企業以及立足于本土根植性的根部企業。
在空間載體上，特色產業園區近幾年逐漸替代開發區成為主體。上海張江高科原總經理葛培健認為，特色產業園區是產業高質量發展的驅動器，主題化、專業化、特色化成為了產業園區發展的必選項。他認為未來產業園區需要開展產業迭代和園區重組業務，為產業高質量發展留住低成本的空間。上海華誼集團原副總裁魏建華也指出，做產業服務要深度學習、深度研究產業和產業鏈，到實踐中了解產業，辨別產業創新的真偽。