加快功能提升，建設科技創新中心主陣地、國際大都市主城區和綠色低碳轉型樣板區，“北轉型”正加碼提速。
寶山區相關會議表決通過了《關于深入貫徹落實市第十二次黨代會精神 建立全面奮進北轉型全力建設主陣地工作機制的意見》（下簡稱《意見》）。
“轉型發展需要破解大量結構性、制度性問題，激活轉的動能、加快轉的步伐、提高轉的層次，必須從制度機制層面強化引領保障，打通堵點、突破難點。”寶山區委書記陳杰為《意見》出臺做出注解。

每個轉型項目都將擁有“時間表”
市第十二次黨代會提出，優化空間布局是推動經濟高質量發展的重要內容。上海一南一北“兩座山”的潛力挖掘，由此被置于更宏闊的戰略視野。
近半年來，寶山“北轉型”步速加快。會場上提及的一組數據頗具亮點：大宗商品電商平臺交易額同比增長25%；實到外資同比增長38.2%；新申報通過市專精特新企業86家，同比增長60%……從消費到投資，企穩增速折射出轉型速度。
亮眼數字之外，產業發展中的挑戰猶存。越往產業鏈縱深處發展，面臨的問題難度更大，亟待更大力度的改革攻堅。《意見》為此明確了協調機制和主體責任。一方面，成立寶山區推動北轉型工作領導小組，負責任務清單編制、轉型發展計劃制定等。另一方面，建立協調會商制度，對于涉及市級事權的事項，將提請上海市推動南北轉型工作領導小組辦公室協調解決。
《意見》還提出，每年初要編制重大轉型項目推進和儲備清單，確保責任落實到人、節點目標細化到月，并實行全過程跟蹤管理。這也意味著，每個轉型項目都將擁有“時間表”，按表推進、加速落地。針對困難較突出的任務和項目，還將由區領導包保，確保推進速度。

鼓勵圍繞“一塊地”進行創新試點
產業發展，離不開空間載體的有力支撐。近年來，為吸引更多市場主體進駐，寶山區著力實現“好項目不缺土地”。《意見》明確鼓勵圍繞“一塊地”的種種創新試點，包括積極探索存量用地“二轉二”轉型開發、混合功能用地、創新型產業用地等新舉措。
一系列創新探索，彰顯出寶山擺脫傳統路徑依賴的決心。歷史上，寶山曾有過不少創新舉措。上世紀90年代，寶山在全市首次由區政府獨立引進外資建設逸仙路高架，被評價為“上海市建設重大工程的一個新的創舉”。
眼下，前方沒有可參照的路。要盡快實現突破，擺脫“等規劃、靠政策、要資金”的傳統思路，就得大膽探索新的方法、路徑和模式。
以“北轉型”中重點聚焦的生物醫藥產業為例，從研發、中試到制造，企業在不同階段所需的地塊性質不同。實踐中，曾有不少企業好不容易走到產業化階段，卻遲遲尋覓不到心儀的制造廠房。是否有可能跨園區、跨轄區為企業匹配產業地塊？相關負責人表示，《意見》中明確鼓勵一系列創新試點。譬如，探索土地混合利用，提升集約利用水平，更好留住產業鏈，也助力產業高質量發展。
政策的生命力在于實施。相關負責人表示，后續要針對產業區塊混合用地、存量用地“二轉二”等新舉措，逐條研究、精準銜接，盡快轉化為落地項目和明確預期。

把產業開發交給懂市場的行家里手
時至今日，“北轉型”面臨的問題，多是難啃的“硬骨頭”。國資國企改革、城市數字化轉型、城中村改造……無不牽涉廣、難度大，需要各參與主體的通力合作、高效銜接。
“政府不能唱獨角戲，要把產業開發交給真正懂市場的行家里手。”寶山區各級政府部門已達成共識。為此，《意見》中針對區企聯動、區校聯動、市區聯動、區級統籌等方面均清晰列明了方向和行動路徑。
不少街鎮“一把手”、大學科技園負責人直言，《意見》精準找到了各方協同聯動的契合點。在區校聯動方面，科學技術成果轉化是重中之重。《意見》明確推進清單式成果轉化、健全跟蹤評估制度、科學實現優勝劣汰，由此引導共創未來科技產業園。區企聯動的關鍵，則在于共同推進吳淞、南大等重點板塊轉型、重大工程建設和重大項目落地。
“不同高校、企業，還可以采取差異化的合作模式、結對方案。”相關負責人表示，“一事一議”，正是為了持續擴大轉型發展的同心圓，激活多元主體參與熱情。