上海市政府新聞辦5月30日舉行新聞發布會，介紹市發改委等新近制定印發的《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》，措施包含四方面共20條政策。

一是著力破除隱形壁壘，營造公平的市場準入環境，主要有三條，包括落實統一的市場準入制度，加快企業準入時限，在浦東新區試行“準營承諾即入制”改革；支持民間投資參與重大項目，在招投標中一視同仁；發揮政府投資引導帶動作用，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上。

二是著力提升服務效能，優化民間投資環境，推出六項措施，包括加快民間投資項目前期工作，把受企業歡迎的“樁基先行”“多測合一”、項目用地清單制等改革進一步落實落地，推進實施“水電氣網聯合報裝”等新措施；確保扶持中小微企業、鼓勵科技創新的稅收政策實施不打折扣；降低企業用地成本；降低市政公用接入成本；構建親清政商關系；弘揚企業家精神。

三是著力加強要素保障，完善民間投資融資服務，推出四項措施，包括加強企業信用信息共享應用，在上海市41個主要執法領域推行市場主體專用信用報告替代有無違法記錄證明；拓寬民企融資渠道，支持在保障性租賃住房、產業園區、消費基礎設施等領域加快發行REITs（不動產投資信托基金）產品，增強再投資能力；發揮好政府性融資擔保機構作用；引導金融機構支持民間投資項目。

四是著力拓展投資渠道，引導民間投資高質量發展，主推七項措施，包括支持民間投資科技創新；加大集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業民間投資支持力度；鼓勵民間資本投資智能算力等新型基礎設施；進一步明確資金補助等政策，鼓勵民間投資參與可再生能源和新能源發展項目；穩定房地產民間投資，鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設和運營；促進民間投資參與社會民生服務；鼓勵民間投資參與鄉村振興。

據了解，從總量規模看，近年來上海民間投資占全社會固定資產投資的比重保持在三分之一；從年均增速看，“十三五”以來，上海市民間投資年均增速5.5%，高于全國平均增速；從投資結構看，民間投資房地產占比已從“十三五”初的77%下降到71%，工業投資占比從12.7%上升至14.6%，信息技術、社會事業等其他領域投資占比從6.5%上升至9.1%；從發展質量看，在2022年上海市新認定高新技術企業、專精特新企業中，民企占比分別超過80%和90%。